C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

Procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. e) del D. Lgs. n. 36/2023, per l’affidamento dei “Servizio di refezione scolastica, nei plessi della scuola dell’infanzia agazzi – rodari – padre leone e nel plesso della scuola prim

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Procedura di gara scaduta!

Scelta del Contraente: Procedura Negoziata con almeno 5 inviti (previa indagine di mercato)

Struttura Appaltante: I SETTORE - AFFARI GENERALI DEL COMUNE DI TRINITAPOLI

Cig: B4D92DEFE0

Stato: Termini scaduti

Oggetto: Procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. e) del D. Lgs. n. 36/2023, per l’affidamento dei “Servizio di refezione scolastica, nei plessi della scuola dell’infanzia agazzi – rodari – padre leone e nel plesso della scuola prim

Descrizione: Procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. e) del D. Lgs. n. 36/2023, con criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento del Servizio di refezione scolastica, nei plessi della scuola dell’infanzia Agazzi – Rodari – Padre Leone e nel plesso della scuola primaria Don Milani, per gli anni scolastici da ottobre a maggio 2025-2026 – 2026-2027 - 2027-2028”, per la durata di 36 mesi

Importo di gara: € 700.752,55

Importo soggetto a ribasso: € 697.092,55
Importo non soggetto a ribasso: € 3.660,00

Scelta del Contraente: Procedura Negoziata con almeno 5 inviti (previa indagine di mercato)

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Avv. ANGELA MARIA MONTANARO

Data di pubblicazione avviso manifestazione di interesse: 17/12/2024

Data di scadenza invio partecipazione: 07/01/2025 23:59 - Europe/Rome

Data scadenza presentazione chiarimenti: 25/02/2025 23:59 - Europe/Rome

Data di scadenza ricezione offerte: 06/03/2025 23:59 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 06/03/2025 23:59 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 10/03/2025 10:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - DETERMINA_Num_791_Atto originale.PDF.P7M
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Schema lettera di invito - Avviso indagine di mercato rev. 12.12.2024-signed.pdf
Manuale operativo - MO - Manifestazione di interesse.pdf
Documento generico di gara - modulistica e allegati man_interesse.zip
Avviso Indagine di Mercato - Avviso indagine di mercato rev. 12.12.2024-signed.pdf
Organico costi ristorazione - ORGANICO costi RISTORAZIONE.pdf
DGUE - DGUE-D.Lgs-36-2023.docx
Documento generico di gara - Allegati gara refezione scolastica.zip
Lettera di invito - Lettera invito procedura neg. refezioneOK-signed.pdf
Patto di integrità - Patto integrità.pdf
Documento generico di gara - AVVISO Gara refezione 2025 Rinvio-signed.pdf
Documento generico di gara - Adesione istanza di parere_prot 4918_2025.ZIP

Chiarimenti

1 Buongiorno,con la presente siamo a richiedere quanto segue: - Pubblicazione dell'elenco del personale attualmente in servizio, comprendente numero di unità, tipologia di contratto, mansione, livello, parametro orario settimanale e scatti di anzianità; - possibilità di effettuare sopralluogo presso i terminali scolastici; Cordiali saluti

In merito al primo punto, si comunica che l'allegato "Organico costi ristorazione" è stato aggiunto alla documentazione di gara; si comunica che, in merito alla richiesta di sopralluogo, è possibile effettuarlo il 03.01.2025 alle ore 10:00 avendo avuto la disponibilità dalla Scuola, nonostante la chiusura per le festività natalizie. Si comunica che è possibile contattare l'Istruttore Garofalo Benedetta email: b.garofalo@comune.trinitapoli.bt.it - c.montuori@comune.trinitapoli.bt.it - Tel: 0883636338 - 0883636323.

2 Buon pomeriggio, si chiede la possibilità di poter effettuare il sopralluogo, possibilmente dal 18/02 in poi. I nostri delegati ad effettuarlo sono: Domenico de Robertis nato a Molfetta (BA) il 02/04/1978 Vincenza Altizio nato a Molfetta (BA) il 19/11/1966 Leonardo Mastrocrististino nato a Bari il 03/03/1973 in attesa di un gentile riscontro cordiali saluti

si comunica che, in merito alla richiesta di sopralluogo, è possibile effettuarlo il 18-02-2025 alle ore 10:00. Si comunica che è possibile contattare l'Istruttore Garofalo Benedetta email: b.garofalo@comune.trinitapoli.bt.it - c.montuori@comune.trinitapoli.bt.it - Tel: 0883636338 - 0883636323

3 Spett.le Stazione Appaltante, Onde poter concorrere alla procedura in oggetto elaborando un offerta seria, affidabile, e sostenibile, siamo a richiedere chiarimenti circa le modalità con cui codesta S.A. abbia calcolato il valore dell'appalto posto a base di gara a mente degli effettivi costi della manodopera che l'appaltatore dovrà sostenere per l'esecuzione di tutte le attività ricomprese nell'oggetto dell'affidamento. In questo senso, preliminarmente significando come l'art.1 del Capitolato allegato alla lettera di invito espressamente dispone che che l'appalto ha per oggetto: • la fornitura di pasto caldo per 9 sezioni di Scuola dell’Infanzia Statale Agazzi, Rodari e Padre Leone del Comune di Trinitapoli; • la fornitura di pasto caldo per circa 7 sezioni di Scuola Primaria Statale Don Milani del Comune di Trinitapoli; • l'attività di approvvigionamento derrate alimentari e quella di preparazione, cottura, confezionamento, trasporto, porzionamento e distribuzione dei pasti prenotati dai Plessi di Scuola dell’Infanzia Agazzi, Rodari e Padre Leone e Primaria Statale Don Milani. rileviamo come la stima dei costi della manodopera effettuata dalla S.A., e commisurata al solo personale avente mansioni di "addetto servizi mensa" e "consegnatario" di cui all'elenco versato in atti di gara (che risulta indicativo del solo personale occupato presso i terminali di consumo scolastici, e non anche del personale operante presso il centro cottura di pertinenza dell'appalto), determina una evidente incapienza del prezzo posto a base di gara potendovi trovare copertura unicamente le spese per il personale addetto alle attività di "trasporto" e di "porzionamento e distribuzione dei pasti", ma non anche tutte le restanti spese del personale da impiegarsi per le attività di "approvvigionamento derrate alimentari", "preparazione", "cottura" e "confezionamento" dei pasti, nonchè per tutte le restanti attività accessorie (come, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, il ritiro ed il lavaggio dei contenitori e delle stoviglie utilizzati per il trasporto dei pasti che, sempre a mente dell'art. 1 del Capitolato d'Appalto, deve intendersi ricompreso nell'attività di "gestione dei cibi per la somministrazione e distribuzione a ciascun utente" di cui agli oneri posti a carico dell'appaltatore. Vieppiù, il medesimo articolo di Capitolato precisa che "ogni attività oggetto dell'appalto deve essere svolta da personale alle dipendenze della ditta aggiudicataria" per cui non vi è dubbio che la base d'asta, così come determinata dalla S.A. all'interno della lettera di invito, risulta del tutto sottostimata rispetto al fabbisogno di manodopera necessario all'esecuzione di tutte le attività oggetto dell'appalto come sopra declinate. Per quanto sopra rammentiamo come l'A.N.A.C., con delibera n°116 del 6 marzo 2024 in punto di potenziale incapienza del prezzo posto a base d'asta derivante da un errato calcolo (da parte della S.A.) dei costi della manodopera che devono trovarvi copertura, anche sulla scorta del diritto vivente nonchè di analoghi pronunciamenti della medesima Autorità ha ribadito che nella determinazione della base d’asta, la Stazione appaltante è tenuta a valutare il costo di tutte le prestazioni richieste dal Capitolato speciale d’appalto e a individuare puntualmente il costo della manodopera, calcolato secondo le tabelle ministeriali di riferimento. Cordiali saluti

Riscontrando l'osservazione posta, la stazione appaltante evidenzia che il valore complessivo a base di gara è stato determinato come previsto al paragrafo 3 del disciplinare mediante una stima prudenziale, confermata altresì dai valori rivenienti dalla precedente gestione del servizio condotto in maniera eccellente sulla base di una pianta organica operativa di 7 unità. Il dimensionamento dei valori di manodopera risultano altresì corredati dall'apposito prospetto denominato "organico costi ristorazione". Il valore unitario dei pasti, a base di gara, è pertanto ritenuto congruo, capiente e idoneo a coprire i costi di servizio e garantire agli operatori altresì idonea remunerazione. distinti saluti

4 CHIARIMENTO 1 In merito ai criteri di aggiudicazione e di valutazione dell’offerta tecnica (art. 16.2 della lettera d’invito) al punto a.2.1.3 si richiedono prodotti alimentari DOP, IGP e BIOLOGICI aggiuntivi rispetto a quelli indicati nel CSA. E' corretto intendere che la dicitura "aggiuntivi rispetto a quelli indicati nel CSA” è un refuso in quanto dalla lettura di tutta la documentazione di gara non si evincono elenchi di prodotti DOP, IGP e BIOLOGICI. CHIARIMENTO 2 In merito ai criteri di aggiudicazione e di valutazione dell’offerta tecnica (art. 16.2 della lettera d’invito) al punto a.2.2.1 si richiedono le "migliorie inerenti la logistica e attrezzature ed interventi mirati volti a migliorare l’ambientazione dei refettori e locali cucina”…” N.B. tutto ciò che verrà offerto in sede di miglioria resterà di proprietà del comune”. Si chiede se “locali cucina” sia un refuso, dato che le eventuali attrezzature offerte per i locali cucina rimarrebbero a fine appalto di proprietà del comune ma in un centro cottura privato, posseduto dall’aggiudicataria.

RISPOSTA AL CHIARIMENTO 1 Si precisa che non esiste un elenco di prodotti DOP – Per quanto riguarda la clausola a.2.1.3 deve intendersi come appresso: a.2.1.3 indicazione e numero dei prodotti alimentari DOP, IGP e BIOLOGICI (aggiuntivi rispetto a quelli indicati nel CSA)  per offerta di almeno n. 3 prodotti DOP – 2 punti  per offerta di almeno n. 3 prodotti IGP – 2 punti  per offerta di almeno n. 3 prodotti BIO – 2 punti Si valuterà la rispondenza anche rispetto al menu e alle linee guida nazionali e regionali Punti 6……T RISPOSTA AL CHIARIMENTO 2 Si precisa che i “ locali cucina” devono intendersi “locali refezione” , tutto ciò che verrà offerto per l’espletamento del servizio di refezione : si richiedono le "migliorie inerenti la logistica e attrezzature ed interventi mirati volti a migliorare l’ambientazione dei refettori e locali sede di refezione”…

5 Si conferma che non è prevista la garanzia provvisoria nella procedura in oggetto, e che quindi trattasi di refuso quanto indicato nel capitolo 12. SOCCORSO ISTRUTTORIO della lettera di invito "la mancata produzione della garanzia provvisoria, può essere oggetto di soccorsoistruttorio solo se i citati documenti sono preesistenti e comprovabili con data certa anteriore altermine di presentazione dell’offerta"?

Si riscontra il quesito evidenziando che certamente trattasi di procedura che non richiede cauzione provvisoria. Il richiamo che si ritrova al paragrafo 12 della lettera di invito non è un refuso, è la previsione letterale della norma. E' chiaro che per la presente procedura, il richiamo alla cauzione provvisoria non è pertinente.

6 Si richiede la pubblicazione del patto di integrità da sottoscrivere per accettazione come richiesto nella lettera di invito della procedura in oggetto. Cordiali saluti

Si precisa che il patto di integrità è stato pubblicato tra gli allegati della documentazione di gara

7 L'allegato A "Domanda di partecipazione e dichiarazione integrativa" all'art. 9 punto c riporta quanto di seguito: "..... al fine di garantire le pari opportunità generazionali, di genere e di inclusione lavorativa, di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad assumere una quota almeno pari al 25% delle nuove assunzioni in occupazione giovanile e/o femminile e/o con disabilità, necessarie per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali, di occupazione giovanile. E' corretto intendere che quanto riportato in grassetto all'art. 9 della lettera d'invito è riferito alle nuove assunzioni.

Si conferma il contenuto della previsione dell'art. 9 della Lettera di invito relativamente alle nuove assunzioni, se necessarie, in merito al presente appalto. Cordiali saluti.

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