C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro -

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Proposta di aggiudicazione a "ESG S.R.L."!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Area tecnica LL.PP. del Comune di Francavilla Fontana

Cig: B173D724DE

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: PROCEDURA DI GARA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA PRESSO GLI IMMOBILI COMUNALI DI FRANCAVILLA FONTANA PER CINQUE ANNI (ART. 71 D. LGS N. 36/2023) AI FINI DELL'AGGIUDICAZIONE CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA PIÙ VANTAGGIOSA

Descrizione: PROCEDURA DI GARA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA PRESSO GLI IMMOBILI COMUNALI DI FRANCAVILLA FONTANA PER CINQUE ANNI (ART. 71 D. LGS N. 36/2023) AI FINI DELL'AGGIUDICAZIONE CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA PIÙ VANTAGGIOSA (ART. 108 COMMA 1 D. LGS N. 36/2023). Immobili comunali individuati nell’art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto

Importo di gara: € 589.715,60

Importo soggetto a ribasso: € 102.156,40
Importo non soggetto a ribasso: € 487.559,20

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa Danila Ciciriello

Data di pubblicazione: 02/05/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 27/05/2024 10:00 - Europe/Rome

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 27/05/2024 10:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 06/06/2024 10:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 06/06/2024 10:00 - Europe/Rome

Caricamento giustificativi offerta anomala

Da: 24/10/2024 15:00 - Europe/Rome
A: 31/10/2024 15:00 - Europe/Rome

Data apertura buste economiche: 23/08/2024 15:00 - Europe/Rome

Data apertura buste amministrative 06/06/2024 11:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 30/08/2024 10:26 - Europe/Rome
A: 04/09/2024 23:59 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - 02_determina a contrarre.pdf
Bando di gara - bando e disciplinare di gara_signed_signed.pdf
Capitolato - 01_capitolato_signed.pdf
DGUE - espd.xml
DGUE - dgue.odt
02_DETERMINA DI PRESA IN CARICO PROCEDURA - 02_DETERMINA DI PRESA IN CARICO PROCEDURA.pdf
codice di comportamento unito - codice di comportamento unito.pdf
schema di contratto - schema di contratto.pdf
PRINCIPALI DATI PER APPLICAZIONE CLAUSOLA SOCIALE - PRINCIPALI DATI PER APPLICAZIONE CLAUSOLA SOCIALE.pdf
PROTOCOLLO DI LEGALITA' 2023 - PROTOCOLLO DI LEGALITà 2023.pdf
DUVRI_pulizie e sanificazione - DUVRI_pulizie e sanificazione.pdf
INF_PRIVACY - INF_PRIVACY.pdf
Regolamento gara telematica servizi - Regolamento gara telematica servizi_signed_signed.pdf
Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
ALLEGATI - allegati gara.doc
Autocertificazione ottemperanza obblighi in materia di collocamento mirato - Autocertificazione ottemperanza obblighi in materia di collocamento mirato.docx
Autodichiarazione sostitutiva Antimafia - Autodichiarazione sostitutiva Antimafia.docx
CLAUSOLA ANTI PANTOUFLAGE - CLAUSOLA ANTI PANTOUFLAGE.docx
Determina a contrarre - 02_determina a contrarre.pdf
avviso - avviso_signed.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - bando e disciplinare di gara_signed_signed.pdf
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara_signed_signed.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - curriculum formato europeo 13.03.2024-signed.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Ultimo AggiornatoCV - GIUSEPPINA CINIERI.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Prot_Par 0018091 del 14-06-2024 - Allegato cv.pdf

Chiarimenti

1 Buongiorno, con la presente si richiede se il sopralluogo è da intendersi come obbligatorio da effettuarsi a pena di esclusione. Si resta in attesa di riscontro. Cordiali Saluti

E' obbligatorio prendere visione dei luoghi, tant'è che il concorrente deve aver dichiarato "di aver effettuato autonomamente il sopralluogo nei luoghi ove saranno realizzati i servizi". Il sopralluogo può essere effettuato autonomamente in quanto nel capitolato speciale d'appalto sono stati indicati i luoghi oggetto dell'appalto. QUESTA STAZIONE APPALTANTE NON RILASCIA ALCUN ATTESTATO DI AVVENUTO SOPRALLUOGO.

2 Buongiorno, si chiede di sapere se è prevista la fornitura da parte dell'appaltatore del materiale igienico (sapone, carta asciugamani, carta igienica) nei bagni. Si resta in attesa di riscontro. Distinti saluti

Con riferimento alla richiesta si esplicita che la fornitura del materiale a carico dell'appaltatore è prevista dall'art.8 "Obblighi dell'appaltatore" del capitolato speciale. Pertanto, alla luce di quanto ivi riportato, non è prevista la fornitura del materiale igienico quale sapone, carta asciuga mani e carta igienica.

3 Spett.le Ente, in riferimento ai Requisiti di capacità tecnica, si chiede se per "Esecuzione negli ultimi tre anni" si intenda il triennio 2021-2023 oppure l'arco temporale 02/05/2021 - 02/05/2024.

I requisiti relativi alla capacità tecnica devono essere dimostrati a partire dall'arco temporale di tre anni antecedenti alla pubblicazione della presente procedura.

4 Spett.le Ente, in riferimento al sopralluogo, il Disciplinare cita "È facoltativo il sopralluogo nei luoghi ove sarà realizzato il servizio". A seguito del riscontro ad un chiarimento, comunicate l'obbligatorietà dello stesso. Si chiede dunque di chiarire se quanto indicato nel Disciplinare è un refuso, ovvero se il sopralluogo possa non essere effettuato, barrando dunque la dichiarazione "di aver effettuato autonomamente il sopralluogo nei luoghi ove saranno realizzati i servizi".

E' obbligatorio prendere visione dei luoghi, tant'è che il concorrente deve attestare: "f) ... di aver preso autonomamente visione dello stato dei luoghi dove devono essere eseguiti i servizi oggetto di appalto". Il sopralluogo può essere effettuato autonomamente in quanto nel capitolato speciale d'appalto sono stati indicati i luoghi oggetto dell'appalto e non vi è la necessità di comunicare alcunché a questa SA. QUESTA STAZIONE APPALTANTE NON RILASCIA ALCUN ATTESTATO DI AVVENUTO SOPRALLUOGO

5 Spett.le Comune di Francavilla Fontana, in riferimento alla gara d’appalto del Servizio di Pulizie degli stabili comunali, al fine di correttamente applicare la Clauso Sociale, si chiede di specificare il dato preciso del “Personale da Impiegare” in quanto all’art.5 del Capitolato d’appalto è scritto: << ….. . Attualmente il servizio è svolto da n. 6 persone inquadrate nel 2° livello>> mentre nell’allegato “Principali dati per applicazione Clausola Sociale” sono riportati n. 5 operai inquadrati nel 2° livello per 18 ore settimanali ciascuno. Distinti Saluti

Il dato riportato nell'art. 5 del CSA è un refuso. I dipendenti attualmente in servizio sono quelli risultanti nell'allegato Principali dati per applicazione Clausola Sociale e nel bando /disciplinare di gara; dunque n. 5 unità

6 Buongiorno, con la presente chiediamo gentilmente a Vostra Spettabile Amministrazione il seguente chiarimento: in merito al requisito di capacità tecnica "Esecuzione negli ultimi tre anni di almeno n. 3 servizi analoghi a quello oggetto del presente appalto di importo minimo complessivo pari a € 353.829,36" chiediamo se l'importo di euro 353.829,36 è riferito all'importo complessivo sommato delle varie commesse e se il numero delle commesse considerato ai fini della soddisfazione del requisito può essere anche superiore a tre (in quanto l'articolo cita "almeno tre servizi"). Restiamo in attesa di riscontro e porgiamo cordiali saluti.

L'importo di euro 353.829,36 è riferito all'importo complessivo sommato delle varie commesse. Le commesse possono essere anche oltre il numero minimo (pari a tre)

7 Buongiorno. Si chiede di chiarire se i costi della mano d’opera non siano ribassabili in senso assoluto e di conseguenza se qualora l’operatore offra un costo della manodopera inferiore a quello indicato dalla stazione appaltante l’offerta da questo presentata debba essere considerata inammissibile ovvero se alla luce dell’art. 41, comma 14, del D.Lgs. n. 36/2023, come interpretato dalla circolare del MIT del 19.7.2023, n. 2154 e dall’ANAC (delibera di precontenzioso del 15.11.2023, n. 528), il concorrente potrà applicare il ribasso offerto sull’importo a base di gara comprensivo dei costi della manodopera, con la conseguenza che laddove i costi della manodopera dovessero essere inferiori a quelli indicati dalla stazione appaltante, l’offerta sarà sottoposta a verifica di congruità. chiede, inoltre, di conoscere se vi siano variazioni in termini di prestazioni o di strutture da pulire tra il nuovo appalto e quello in scadenza; è stato stimato un monte ore minimo per l'appalto. Attendiamo cortese riscontro e porgiamo cordiali saluti.

Come precisato in sede di gara i costi della manodopera non sono ribassabili ai sensi dell’art. 41, comma 14, del D.lgs. 36/2023. Per il secondo quesito, non ci sono variazioni in termini di prestazioni o di strutture da pulire tra il nuovo appalto e quello in scadenza. Per il terzo quesito, si esplicita quanto segue: - la superfice complessiva di mq. è pari a 6758,00 di cui 200 mq di servizi igienici. - Il numero degli interventi è pari a n°156 per le sedi comunali e n°260 per i servizi igienici.

8 Spett.le Ente, nel Capitolato Speciale d'Appalto, all'art. 1, nell'elenco delle sedi con indicazione dei rispettivi mq, per l'immobile n. 4 "Ex Caserma dei Carabinieri" non sono esplicitati i mq relativi al piano terra (Uffici demografici, vani di accesso, sale di attesa, servizi igienici e depositi) mentre per il primo piano i mq riportati sono 1.886. Si chiede di cortesemente di voler comunicare il dato mancante (mq piano terra) e chiarire se lo stesso va ad aumentare la superficie complessiva riportata sul CSA, attualmente pari a mq 6.758. In attesa di cortese riscontro, si inviano distinti saluti

Si precisa che i mq 1.886 riportati nel capitolato si riferiscono ai metri complessivi al piano terra e al 1° piano degli immobili dell'Ex Caserma dei Carabinieri. Si conferma la superficie complessiva di tutti gli stabili del Comune di Francavilla F.na riportata sul CSA pari a mq 6.758.

9 Buongiorno, con la presente si chiedono i seguenti chiarimenti per la procedura in oggetto: 1) in ottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i. si chiede di conoscere il nominativo dell'attuale gestore del servizio e quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione; 2) limiti di stesura della relazione riguardo il font carattere e la dimensione dello stesso (esempio: Arial, Times New Roman, 11, 10, 12...) 3) se copertina e indice sono esclusi dal computo delle 30 facciate; Si ringrazia per la collaborazione e si porgono cordiali saluti.

RISPOSTA QUESITO N. 1 La documentazione relativa all'appalto in scadenza può essere reperita attraverso l'accesso in Amministrazione Trasparente, nella sotto sezione Provvedimenti - PROVVEDIMENTI DIRIGENTI AMMINISTRATIVI. Con determinazione dirigenziale n. 963 del 12/03/2024 è stata adottata l'ultima determina relativa alla proroga tecnica dell'appalto. RISPOSTA QUESITO N. 2 Non sono stati previsti limiti di stesura della relazione riguardo il font carattere e la dimensione dello stesso , purchè la relazione risulti leggibile. RISPOSTA QUESITO N. 3 Copertina e indice sono esclusi dal computo delle 30 facciate

10 Buongiorno, con la presente: 1) Si chiede conferma se sia giusta l’interpretazione dell’attribuzione del ribasso percentuale offerto rispetto all’importo a base di gara di € 588.615,60 in riferimento sia alla documentazione di gara ( cfr. disciplinare pag.41 e Allegato E) alla luce del parere del MIT n. 2145 del 19/07/2023 e la delibera Anac n. 528 del 15/11/2023 con la quale si ribadisce che, nonostante la formulazione letterale della prima parte dell’art. 41, comma 14, del d.lgs. 36/2023 induca a ritenere che i costi della manodopera siano scorporati dall’importo assoggettato a ribasso, la lettura sistematica e costituzionalmente orientata delle diverse disposizioni del Codice in materia di costi della manodopera, ed in particolare dello stesso art. 41, comma 14, seconda parte, e degli artt. 108, comma 9 e 110, induce a ritenere che il costo della manodopera continui a costituire una componente dell’importo posto a base di gara. 2) Si chiede di meglio specificare con quale frequenza giornaliera bisogna effettuare il servizio (dal lunedì al venerdì ‘5/7’) o (dal lunedì al sabato ‘6/7’); 3) Se è possibile disaggregare il dato relativo alla superfice dei bagni rispetto alla superfice totale indicata di 6.750 mt. (totali) << Sup. Bagni =_mq. + Sup. Uffici e Sale =mq. SOMMANO UN TOTALE DI 6.750 MQ.>>; 4) Si chiede di meglio specificare il numero totale degli operatori impiegati a passaggio in quanto, nel Capitolato Speciale d’Appalto art.5 sono riportati nr.6 operatori inquadrati al 2° livello, mentre nella tabella a pagina 3 del disciplinare sono riportati nr. 5 operatori di 2° livello a 18 h/sett. cad; 5) Si chiede di indicare il tipo di carattere da utilizzare per l’elaborazione della relazione tecnica. Cordiali saluti

Con riferimento alla domanda n. 1 posta si invita il concorrente a verificare il contenuto della risposta fornita al quesito n. 7. con riferimento al secondo quesito, si indica la frequenza giornaliera: - per i servizi igienici è pari a 5 interventi/sett (dal lunedì al venerdì); - per uff. comunali e Sale è pari a 3 interventi/sett (lunedì, mercoledì e venerdì). Inoltre, relativamente al terzo quesito, si evidenzia che la Sup. Bagni è pari a 200 mq. e la Sup. Uffici e Sale è pari a 6550 mq. e complessivamente SOMMANO UN TOTALE DI 6.750 MQ. Quanto al quarto quesito, come già chiarito il altre risposte pubblicate, Il dato riportato nell'art. 5 del CSA è un refuso. I dipendenti attualmente in servizio sono quelli risultanti nell'allegato Principali dati per applicazione Clausola Sociale e nel bando /disciplinare di gara; dunque n. 5 unità. Infine, relativamente alla quinta domanda, come già chiarito il altre risposte pubblicate, non sono stati previsti dei limiti di stesura della relazione riguardo il font carattere e la dimensione dello stesso , purchè la relazione risulti leggibile.

11 Nel modello Allegato B (Dichiarazione sostitutiva circa il possesso dei requisiti tecnico-organizzativi) è richiesto di dichiarare il “possesso della certificazione di sistema di gestione _ riferito all’oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie __ o equivalente nel settore oggetto del presente appalto”; si chiedono chiarimenti sulla tipologia della certificazione cui si fa riferimento.

Trattasi di una dichiarazione eventuale che l'operatore economico compilerà se in possesso di certificazione. I requisiti di carattere speciale sono quelli richiesti nell'art. 6. Capacità economica e finanziaria e capacità tecnico organizzativa del disciplinare di gara

12 CHIARIMENTI SULLE RICHIESTE DI SOPRALLUOGO

La scrivente sta ricevendo numerose richieste di sopralluogo. Tuttavia, si ricorda che, come precisato negli atti di gara, il sopralluogo potrà essere svolto in autonomia durante l’orario di apertura degli Uffici. Pertanto, non vi è la necessità di concordare una data specifica. Al Castello Imperiali si potrà accedere chiedendo del sig. Antonio Andriulo all'ingresso. Le altre sedi sono aperte al pubblico negli orari disponibili sul sito istituzionale dell'Ente. Si ricorda che non verrà rilasciato alcun attestato di sopralluogo.

13 Spettabile Amministrazione, In merito alla presente procedura di gara si chiede di conoscere i seguenti elementi, necessari per una corretta partecipazione: 1. si chiede se le ore indicate nei documenti di gara relative al personale uscente, siano da considerarsi come monte ore obbligatorio pena l’esclusione o se la Stazione appaltante abbia previsto un monte ore obbligatorio; 2. Si chiede se l’appalto in gara ha subito variazioni in aumento o decremento rispetto all’appalto precedente. Variazioni che possono riguardare i mq oggetto del servizio, le prestazioni richieste, le frequenze delle prestazioni richieste, il monte ore minimo richiesto, il numero di unità da impiegare; 3. nel caso fossero previste le spese di pubblicazione, si chiede di conoscere l’ammontare di tali spese e di conoscere l’importo delle spese di contratto e di registro. In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.

Alle domande presentate è stata già fornita dettagliata risposta in quesiti precedenti. Ad ogni modo le ore del personale uscente sono un monte ore obbligatorio, l'appalto non ha subito variazioni in aumento o in diminuzione e non ci sono spese di pubblicazione da rimborsare a questa Stazione Appaltante.

14 Buongiorno, con la presente chiediamo se la polizza fidejussoria debba essere intestata al CUC o direttamente al Comune di Francavilla Fontana. Cordiali saluti

Come riportato nell'art. 5 del disciplinare di gara (a pag. 20) "Si precisa che dovrà essere indicato come beneficiario della cauzione provvisoria e di quella definitiva il Comune di Francavilla Fontana".

15 Buongiorno, in riferimento alla riduzione della polizza così come previsto dall'art. 106 comma 8) si chiede di precisare se oltre alla riduzione del 30% o 50% possa trovare attuazione una ulteriore riduzione pari al 20% per il possesso delle certificazioni di cui all'Allegato II.13

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento per gli operatori economici ai quali sia rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Si applica la riduzione del 50 per cento, non cumulabile con quella di cui al primo periodo, nei confronti delle micro, delle piccole e delle medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da micro, piccole e medie imprese. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 10 per cento, cumulabile con la riduzione di cui al primo e secondo periodo, quando l’operatore economico presenti una fideiussione, emessa e firmata digitalmente, che sia gestita mediante ricorso a piattaforme operanti con tecnologie basate su registri distribuiti ai sensi del comma 3. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto fino ad un importo massimo del 20 per cento, cumulabile con le riduzioni di cui al primo e secondo periodo, se l’operatore economico possiede uno o più delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall’allegato II.13. Al concorrente che si avvale delle riduzioni si chiede di produrre apposita dichiarazione attestante le riduzioni applicate.

16 Buongiorno, si chiede di conoscere l'ammontare dei costi di registrazione del contratto. Cordiali saluti

L'importo delle spese di registrazione ammonta ad € 2.615,29. Distinti saluti

17 Buongiorno, con la presente siamo a chiederVi l'effettivo monte ore, livello occupazionale, numero unità e se le ore indicate sono da considerarsi ore annue mediamente lavorate o ore annue teoriche, come definite da tabella fisee ministeriale. Inoltre, riscontriamo divergenze in quanto nel C.S.A. art. 5 vengono definite n. 6 unità da utilizzare. Invece, nel file "principali dati per l'applicazione clausola sociale" vengono definite n. 5 unità. Rimaniamo in attesa di Vs. riscontro e porgiamo cordiali saluti.

Vi segnaliamo che abbiamo già risposto alle domande richieste in altri quesiti.

18 Buongiorno, con la presente si chiede di precisare se il monte ore del personale uscente da considerarsi minimo obbligatorio, 1. comprenda anche le 50 ore annue destinate alle prestazioni straordinarie, 2. è da considerarsi quale monte ore di effettivo lavoro svolto. Restiamo in attesa di Vs. gradite in merito e cogliamo l'occasione per porgere cordiali saluti.

1. in ordine al primo quesito il monte ore del personale uscente da considerarsi minimo obbligatorio NON comprenda le 50 ore annue destinate alle prestazioni straordinarie; 2. per il secondo quesito il monte ore del personale uscente da considerarsi minimo obbligatorio è da considerarsi quale monte ore di effettivo lavoro svolto.

19 Spett.le Amministrazione, la scadenza di presentazione delle offerte indicata sul portale ANAC risulta essere il 06/06/2024 ore 08:00 e non il 03/06/2024 ore 10:00. Si chiede, quindi, se si tratta di un refuso o meno. In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.

Si comunica che la scadenza corretta è quella indicata su Anac e sulla GUUE. Dunque il termine di scadenza è 06/06/2024 ore 10.00. Apertura offerte 06/06/2024 ore 11.00. Si sta procedendo, entro la giornata odierna a correggere in Piattaforma

20 Buongiorno, con la presente siamo gentilmente a chiederVi una più dettagliata spiegazione in riferimento alla "tabella riepilogativa delle migliorie proposte suddivise per ogni Criterio di quanto indicato nella relazione tecnica" (rif. art. 10 del Disciplinare di Gara - Contenuto della busta tecnica) in merito alla preparazione della stessa ed al contenuto specifico, grazie. In attesa di Vs. riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Trattasi di una tabella in cui vengono riepilogate le proposte presentate criterio per criterio. Chiaramente, essendo un riepilogo deve avere un contenuto sintetico. Non sono stati previsti dei limiti o dei criteri di redazione.

21 Avviso della Stazione Appaltante del 29/05/2024

Come già riportato in risposta ad un precedente quesito, si informano gli OO.EE. interessati alla PROCEDURA DI GARA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA PRESSO GLI IMMOBILI COMUNALI DI FRANCAVILLA FONTANA PER CINQUE ANNI AI FINI DELL'AGGIUDICAZIONE CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA PIÙ VANTAGGIOSA. CIG: B173D724DE che per errore materiale è stata riportata una scadenza di presentazione delle offerte diversa da quella trasmessa ad ANAC e alla GUUE. Pertanto, le scadenze corrette sono le seguenti, come già comunicato sulla piattaforma Traspare: Ricezione offerte: 06/06/2024 ore 10:00. Apertura 06/06/2024 ore 11.00. I concorrenti, pertanto, dovranno estendere la durata della garanzia provvisoria ove non correttamente indicato.