C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

Servizio integrato di raccolta rifiuti solidi urbani, spazzamento stradale e servizi complementari. Gara ponte.

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Struttura Appaltante: Settore Assetto del Territorio del Comune di Adelfia

Cig: B0C75CF1DC

Cup: E59I24000050004

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Servizio integrato di raccolta rifiuti solidi urbani, spazzamento stradale e servizi complementari. Gara ponte.

Descrizione: Procedura aperta di importo superiore alle soglie europee con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo per l’affidamento del servizio integrato di raccolta rifiuti solidi urbani, spazzamento stradale e servizi complementari. Gara ponte.

Importo di gara: € 6.784.070,25

Importo soggetto a ribasso: € 6.765.944,85
Importo non soggetto a ribasso: € 18.125,40

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Michele Abbatecola

Data di pubblicazione: 12/03/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 05/04/2024 09:00

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 02/04/2024 12:00

Data di scadenza bando: 12/04/2024 09:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 12/04/2024 09:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 12/04/2024 09:30

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Decisione a Contrarre_n_50.pdf
Bando di gara - Igiene urbana - Bando di Gara.pdf.p7m
Capitolato - Igiene urbana - Disciplinare.pdf.p7m
DGUE - espd-self-contained-request.pdf
Offerta economica - Igiene urbana - Offerta economica.doc
Domanda di partecipazione - Igiene urbana - Domanda di partecipazione.doc
Patto di Integrità - Allegato B - Patto di integrità e procollo di legalità (1).docx
Presa visione - Igiene urbana - Presa visione .docx
Progetto - Progetto Firmato.zip
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - Igiene urbana - Bando di Gara.pdf
Allegato: Disciplinare di gara - Igiene urbana - Disciplinare.pdf
DGUE formato xml - espd-self-contained-request.xml
Risposta a quesito n° 5 - RISCONTRO QUESITO 5 ADELFIA_04_04_24.pdf
Risposta a quesito n° 6 - RISCONTRO QUESITO 6 ADELFIA_04_04_24.pdf
Carta di circolazione automezzo - ModelloDettaglioCartaDiCircolazione(11).pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - COMUNICAZIONE EX ART 35 CODICE.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - COMUNICAZIONE EX ART 35 CODICE.pdf.p7m

Chiarimenti

1 Buongiorno, la presente per segnalare che tra la documentazione di gara non è presente il DGUE in formato xml da caricare sul Portale per procedere alla generazione del DGUE da presentare. Restiamo in attesa di sentirVi nel merito e cordialmente salutiamo.

Si è provveduto a caricare il file DGUE Xml fra i documenti di gara. Distinti saluti il RUP

2 Ai sensi dell'art. 34 del CSA, l'I.A. dovrà riconoscere al gestore uscente un valore di riscatto per la cessione delle attrezzature...... Alla luce di quanto sopra si chiede a codesto Spett.le Ente se sono state quantificate le somme dovute al gestore uscente In attesa di cortese riscontro porgiamo cordiali saluti

Trattasi di prescrizione di carattere generale che, nel caso del presente affidamento, non trova applicazione, in quanto il gestore cessante ritirerà tutte le attrezzature e gli automezzi di propria proprietà al termine dell'affidamento, fatto salvo quanto già consegnato all'utenza. Cordiali saluti

3 Buongiorno, siamo con la presente a segnalare che non risulta possibile procedere al pagamento del contributo di gara. Restiamo in attesa di Vostre istruzioni in merito e cordialmente salutiamo.

Spettabile Operatore Economico, la procedura risulta correttamente perfezionata sulla Piattaforma contratti pubblici e sulla Piattaforma di approvvigionamento digitale impiegata da questo Comune. Ad ogni buon conto, se in prossimità della scadenza dovesse persistere l’impossibilità ad effettuare il pagamento mediante avviso pagoPA, si invita la S.V. ad impiegare le modalità segnalate dall'ANAC con avviso dello scorso 20/02/2024 (di seguito il link al predetto avviso: https://www.anticorruzione.it/-/avviso-agli-operatori-economici-per-il-pagamento-degli-importi-a-favore-dell-autorit%C3%A0). Distinti saluti, il RUP

4 NELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIZONE BISOGNA INDICARE IL CODICE ALFANUMERICO UNICO APPLICATO AL CCNL.... A QUALE CI SI RIFERISCE? IMPRESA USCENTE O IMPRESA PARTECIPANTE? DISTINTI SALUTI

Si deve far riferiento al codice alfanumerico dell'impresa partecipante Cordiali saluti

5 1. Nel disciplinare di gara, art.3.2, pag. 10/45 si legge che il costo del personale stimato dalla stazione appaltante è pari a complessivi € 2.471.590,94 per i due anni di durata contrattuale. Si chiede di fornire indicazioni sulle modalità di calcolo di tale importo ovvero indicare il personale (numero, livello ecc.) impiegato ai fini della stima del costo indicato. 2. Nell’elaborato R2 – piano economico e finanziario di affidamento, al punto 2.03, pag. 9/24, in merito alla stima dei costi per la gestione degli automezzi si fa riferimento ad uno schema di analisi dei Prezzi ex Circolare del Ministero dei LL.PP. del 4/3/1966, n.1767 che esprime il costo di impiego della singola attrezzatura in termini di €/anno. Si chiede di fornire tale schema di analisi in quanto non sono presenti riferimenti all’interno dei diversi documenti di gara presenti. 3. si chiede conferma che il mezzo che l’ente fornirà in comodato all’aggiudicatario è quello indicato nel capitolato speciale d'appalto, art.13, ovvero un autocompattatore posteriore da circa 3.5 ton e 10 mc. Si chiede inoltre di fornire la carta di circolazione di tale mezzo. 4. si chiede di chiarire l’importo su cui effettuare il ribasso in quanto vi è discordanza tra i vari documenti di gara. Nello specifico, nel capitolato speciale d’appalto, art.10, pag. 11/54, si riporta tabella di riepilogo dalla quale si evince che il ribasso deve essere effettuato su un importo per complessivi due anni pari a € 1.308.542,39, al netto del personale e degli oneri di sicurezza non ribassabili. Nel disciplinare di gara, all’art. 18, pag. 36/45, si legge: la percentuale di ribasso indicata dal concorrente trova applicazione all’intero importo ribassabile a base d’asta, comprensivo dei costi della manodopera (cfr. Delibera ANAC n. 528 del 15/11/2023). Si chiede pertanto conferma che il ribasso deve essere effettuato sull’importo di € 3.780.133,34. 5. Si chiede conferma che lo smaltimento della frazione organica, della frazione secca residua, degli ingombranti e di altri rifiuti non recuperabili sia onere dell’ente. 6. In merito al criterio di attribuzione del punteggio 7.1 si chiede di chiarire a quali CAM o parte di essi si debba fare riferimento posto che l'attribuzione del punteggio risulta essere di tipo discrezionale mentre molti dei criteri di riferimento dei suddetti CAM risultano essere riferiti a valutazioni di tipo quantitativo o di tipo tabellare (on/off ossia presente o non presente). Il criterio valutativo così formulato ad avviso delle Scrivente potrebbe risultare non del tutto conforme allo scopo e a non far cogliere alla commissione giudicatrice gli aspetti maggiormente interessanti e migliorativi delle varie proposte presentate creando un danno di opportunità al comune stesso. Si fa inoltre presente che, tra l'altro, il numero esiguo di pagine a disposizione degli operatori economici per redigere la propria offerta tecnica non consente di esporre in maniera completa quanto effettivamente richiesto. Si chiedono chiarimenti in merito. in attesa di un gentile e celere riscontro si porgono distinti saluti.

La risposta è stata pubblicata nella sezione Documenti Cordiali saluti

6 1. Con la presente si evidenzia che con Decreto direttoriale n. 14 del 19 marzo 2024 sono state pubblicate le tabelle che determinano il costo del lavoro per i lavoratori dipendenti da imprese e società esercenti servizi ambientali, pubbliche e private a valere dai mesi da gennaio e luglio 2024. Per effetto dell’applicazione delle nuove tabelle già a partire dal mese di gennaio 2024 i costi del personale stimati nel progetto posto a base di gara risultano incongruenti. Inoltre, a partire da luglio 2024, si determineranno ulteriori maggiori costi per il personale. Pertanto, si chiede di comunicare se l’Ente Appaltante è intenzionato alla riedizione della procedura, con aggiornamento dell’importo, tenuto conto che il maggiore costo del personale determina una sottrazione di risorse economiche destinate all’esecuzione dei servizi con conseguente ripercussione sull’offerta tecnico/economica dei concorrenti a discapito dell’interesse collettivo. 2. In relazione all’esecuzione dei servizi previsti nel progetto a base di gara, si chiede di comunicare la quantificazione del fabbisogno di personale stimato per l’esecuzione dei servizi, distinto per livello di inquadramento. 3. Per quanto attiene la formulazione dell’offerta economica sono state rilevate delle contraddizioni che rendono incerta la determinazione della stessa. Al riguardo si chiede di chiarire se il ribasso offerto trova applicazione anche sui costi della manodopera. In particolare, le contraddizioni rilevate derivano dalle parti del disciplinare di gara di seguito evidenziate. Nel punto 3.2 del disciplinare di gara viene riportato: “L’importo a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 2.471.590,94, per il biennio contrattuale, calcolati, in difetto delle tabelle ministeriali aggiornate previste per legge, sulla base degli incrementi contrattuali previsti con l’ultimazione revisione del costo del lavoro di cui all’ultimo aggiornamento del CCNL valido per il triennio 2022/2024 rispetto alle tabelle del costo del lavoro valide a partire da Marzo 2019 ex Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro n. 70 del 01-08-2017 e riferiti all’intero servizio. I costi della manodopera non sono soggetti al ribasso.” Nel punto 18 del disciplinare di gara, tra le “Ulteriori indicazioni”, viene riportato: “ai sensi dell’art. 41, comma 14, del Codice i costi della manodopera indicati al punto 3 del presente disciplinare non sono ribassabili. Resta la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale;” Sempre nel punto 18 del disciplinare di gara, tra le “Ulteriori indicazioni”, viene riportato: “la percentuale di ribasso indicata dal concorrente trova applicazione all’intero importo ribassabile a base d’asta, comprensivo dei costi della manodopera (cfr. Delibera ANAC n. 528 del 15/11/2023). La presente disposizione supera eventuali indicazioni difformi contenute nel Progetto posto a base di gara.”

La risposta è stata pubblicata nella sezione Documenti Cordiali saluti

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