C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro -

Struttura Appaltante: SERVIZIO AFFARI GENERALI CONTRATTI DEMOGRAFICO DEL COMUNE DI MODUGNO

Stato: Aperta

Oggetto: Procedura aperta telematica, ai sensi dell'art.71 del Dlgs36/2023, per l'affidamento dei servizi di vigilanza armata( Lotto 1) e custodia/portierato( Lotto N,2), presso le sedi del Comune di Modugno per la durata di mesi 36. Determina a contrarre

Descrizione: Procedura aperta telematica, ai sensi dell'art.71 del Dlgs36/2023, per l'affidamento dei servizi di vigilanza armata( Lotto 1) e custodia/portierato( Lotto N,2), presso le sedi del Comune di Modugno per la durata di mesi 36. Determina a contrarre

Importo di gara: € 1.394.341,28

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa ANGELA STRAZIOTA

Data di pubblicazione: 27/02/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 02/04/2024 10:00

Data di scadenza bando: 08/04/2024 10:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 08/04/2024 10:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 08/04/2024 11:00

Riepilogo Lotti

Lotto	Stato	CIG	Oggetto	Importo
1	Annullata	B08F5AAC40	Procedura aperta telematica, ai sensi dell'art....	€ 127.541,28 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 126.341,28 Importo non soggetto a ribasso: € 1.200,00
2	Annullata	B08F5ABD13	Procedura aperta telematica, ai sensi dell'art....	€ 1.266.800,00 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 1.263.600,00 Importo non soggetto a ribasso: € 3.200,00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - determina a contrarre n.259 del 21.02.2024.pdf
Bando di gara - Bando di gara-signed_signed.pdf
Capitolato - Disciplinare di gara-signed_signed.pdf
DGUE - MODULISTICA.rar
CAPITOLATO SPECIALE - capitolato speciale d'appalto-signed_signed.pdf
REGOLAMENTO M - regolamento_m.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando-1_signed.pdf
Allegato: Bando di gara - Bando di gara-signed_signed.pdf
Allegato: Disciplinare di gara - Disciplinare di gara-signed_signed.pdf
DGUE - DGUE-D.Lgs-36-2023-editabile.docx
determina proroga - Determina-27.pdf
COMUNICATO - Avviso rettifica termini-signed_signed.pdf
Determina di annullamento gara - Determina-33.pdf
(Lotto 1) => AVVISO PUBBLICO - Avviso _ANNULLAMENTO.pdf

Chiarimenti

1 (Lotto 2) => Buongiorno. Si segnala che non risulta possibile effettuare il versamento del cig del lotto 2 in quanto sul sito di ANAC il codice risulta valido ma non disponibile per il pagamento. Si resta in attesa di cortese riscontro. Si ringrazia. Distinti saluti

Si comunica che sulla piattaforma ANAC al momento ci sono problemi . Il pagamento può essere effettuato tramite bonifico i dati sono disponibili sul sito Anac nella sezione Portale dei pagamenti giusta Avviso del 26/01/2024.

2 (Lotto 2) => Buongiorno, nel portale pagamenti ANAC il codice CIG del Lotto 2 risulta attivo ma non è possibile effettuare il pagamento ed il sistema ci informa di rivolgerci alla stazione appaltante. Attendiamo riscontro

3 (Lotto 2) => Spett.le Ente, con la presente Vi preghiamo di voler pubblicare il modello DGUE relativo alla presente procedura, modello che, seppure richiamato quale “allegato” dal disciplinare, non risulta presente tra i documenti posti a base di gara.

Si comunica che il modello DGUE è stato inserito nella documentazione di gara

4 (Lotto 2) => Buonasera con la presente siamo a chiedervi in riferimento all'articolo 106, comm. 8 n.36/2023 del codice se si possa fruire dell'ulteriore riduzione sull'importo da garantire del 20% per il possesso di ulteriore certificazioni previste. Restiamo in attesa di un VS cortese riscontro

Si comunica che come previsto dall'art.106 comma 8 del codice dei contratti e richiamato dal disciplinare di gara l'ulteriore riduzione sull'importo da garantire del 20% si applica se si è in possesso della certificazione tra quelle previste dall'Allegato II.13 (certificazione del sistema di gestione per la parità di genere all'interno dell'orrganizxzazione).

5 (Lotto 2) => Come anticipato telefonicamente, si conferma di aver effettuato il sopralluogo precedentemente (gara revocata), si prega di annullare la richiesta inoltrata. Distinti Saluti. Ufficio Gare.

OK grazie

6 (Lotto 2) => Buongiorno, con la presente si chiede, gentilmente, di poter effettuare il sopralluogo relativo al Lotto 2 - Custodia e portierato in data da concordare con la SA. Distinti Saluti. Ufficio Gare.

Si prende atto della ulteriore richiesta di annullamento sopralluogo

7 Spett. Stazione Appaltante, Con la presente siamo a porvi la presente considerazione. All’interno della documentazione di gara viene richiesto, quale requisito per il Lotto 2, di dover applicare il CCNL Multiservizi. Facciamo presente che, per poter svolgere il servizio di portierato è ammissibile l’applicazione di vari CCNL e non solamente il CCNL Multiservizi. Tenendo presente che, in caso di applicazione della clausola sociale con contestuale assorbimento del personale attualmente impiegato, seppur con un CCNL diverso, viene previsto l’adeguamento della RAL non vi sarebbero differenze in termini di retribuzione. Perciò, la richiesta di dover applicare uno specifico CCNL, basata sul mantenimento della retribuzione del personale attualmente impiegato, lede il principio di libera concorrenza tra operatori economici creando una discriminante per le società, che per propria necessaria organizzazione, applicano un CCNL diverso da quanto previsto in gara. Vi chiediamo, dunque, di voler rettificare quando previsto nel disciplinare, prevedendo unicamente il mantenimento della medesima RAL (di cui vi chiediamo indicazione oltre al livello, ccnl, scatti, data assunzione, ore settimanali e tipologia contrattuale), senza il vincolo di applicazione di un particolare CCNL. In attesa di un vostro gentile riscontro, Vi porgiamo distinti saluti. Ufficio Gare

In relazione alla considerazione di dover applicare il CCNL Multiservizi, la Stazione appaltante ritiene di confermare l’applicazione del CCNL Multiservizi già attualmente applicato, in quanto gli altri CCNL sotto l’aspetto retributivo, contributivo e normativo non garantiscono le stesse tutele, ai lavoratori da riassorbire e, comunque, non sembrano totalmente attagliarsi a tutte le specifiche caratteristiche del servizio richiesto. Il CCNL Multiservizi è stipulato dalle associazioni dei lavoratori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quello il cui ambito di applicazione è strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto.

8 (Lotto 2) => Egregi Signori, con riferimento alla procedura in oggetto siamo cortesemente a richiedere i seguenti chiarimenti: 1. in merito al requisito di cui al paragrafo 6.3 lett. b) del Disciplinare di gara, ove viene richiesto di "aver conseguito negli ultimi tre esercizi sociali chiusi (2022/2021/2020) antecedenti la data di scadenza per la presentazione delle offerte, un fatturato per servizi di custodia e portierato di importo almeno pari al 40% del valore dei servizi di custodia e portierato pari ad euro 1.266.800,00" siamo a chiedere conferma che lo stesso sia assolto dall'esecuzione di servizi di portierato e/o custodia, per un importo complessivo nel triennio 2020-2021-2022 pari ad almeno 506.720.00 (corrispondente al 40 % del valore dei servizi di custodia e portierato) 2. in merito alle dichiarazioni di cui a pagina 3 dell'allegato B - Dichiarazione sostitutiva circa il possesso dei requisiti tecnico-organizzativi, dove viene richiesto "di essere in possesso della certificazione di sistema di gestione _ riferito all’oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie o equivalente nel settore oggetto del presente appalto; e "di aver di _ in un comune o unione dei comuni o associazione di comuni con popolazione servita pari almeno a _ abitanti nel triennio _________, come di seguito indicato" siamo a chiedere conferma trattasi di refusi in quanto non vi è citazione alcuna circa i predetti requisiti nel Disciplinare di gara. In attesa di cortese riscontro, l'occasione è gradita per porgerVi cordiali saluti

In merito al primo quesito si conferma che il requisito del fatturato è assolto dall'esecuzione di servizi di portierato e/o custodia, per un importo complessivo del triennio 2020/2021/2022 pari ad almeno 506.720,00 che corrisponde al 40% del valore dei servizi. In merito al secondo quesito con riferimento all'allegato B pagina 3 si conferma che le suddette dichiarazioni possono essere depennate in quanto trattasi di refuso.

9 si prega di precisare la scadenza poichè dall'ultima documentazione era il 28 marzo ed ora sul portale appare l'8 aprile Grazie

Si conferma che la scadenza per la presentazione dell'offerta è fissata per il giorno 8 aprile.

10 (Lotto 2) => Buonasera con la presente siamo a chiedervi in riferimento all'articolo 106, comm. 8 n.36/2023 del codice se si possa fruire dell'ulteriore riduzione sull'importo da garantire del 20% per il possesso di ulteriore certificazione tra quelle previste dall'Allegato II.13: (UNI ISO 14001/2015 sistemi di gestione ambientale.)

11 (Lotto 2) => Buonasera, di seguito nostre richieste di chiarimento. 1) Chiediamo di sapere se gli zip/rar firmati digitalmente, relativi alle tre Buste amministrativa, tecnica e economica, che andremo a caricare a portale, dovranno essere anche marcati temporalmente. 2) Chiediamo di sapere se all'interno della Busta Amministrativi dovranno essere presentati anche gli allegati pubblicati in pdf all'interno dello zip Modulistica, ossia Allegato F-Duvri, Allegato G-schema di contratto, Allegato H-protocollo legalità, Allegato I-codice comportamento, Allegato L-patto integrità, Allegato N relazione, firmati digitalmente per accettazione. Grazie Cordiali saluti

Si precisa : con riferimento al punto 1) che non è prevista la marca temporale. con rifedrimento al punto 2) che nella Busta Amministrativa dovrà essere insertita firmata digitalmente tutta la documentazione amministrativa, nonchè la ricevuta del versamento dell'imposta di bollo. Si precisa che la documentazione relativa all'ìofferta tecnica e il Modello dell'offerta economica vanno inserite nelle rispettive buste.

12 (Lotto 2) => Spett.le Ente, in riferimento al Criterio 10 - CERTIFICAZIONI dell'OT (per il Lotto 2), con la presente si chiede di indicare quali siano le certificazioni che permettano di ottenere il punteggio max di 2 punti.

Si comunica che le certificazioni che permottono di ottenere un punteggio max sono: UNI CEI ISO 9000 UNI EN ISO 9001 UNI ISO 45001 UNI-PDR 125

13 (Lotto 2) => L'elenco del personale attualmente in servizio con l'aggiudicatario uscente per i servizi di custodia e portierato, riporta un organico di n° 20 risorse (corrispondenti a n° 16,85 Full Time Equivalents). Considerato che i servizi di custodia e portierato prevedono l'esecuzione di n° 450 ore settimanali, ovvero n° 23.400 ore annuali - ai fini del calcolo del numero di unità aventi titolo al cd. "passaggio di cantiere" e con l'applicazione del divisore contrattuale di 2112 - il numero di unità aventi diritto sarebbe pari a n° 11,08 Full Time Equivalents. Pertanto, ai fini dell'elaborazione di una corretta offerta economica, si chiede di chiarire il motivo per il quale siano state indicate più unità rispetto a quelle che avrebbero diritto all'applicazione della clausola sociale.

Si precisa che il contratto richiesto dalla stazione appaltante è il Multiservizi e che il divisore contrattuale riportato si riferisce ad un contratto diverso da quello richiesto. Si precisa, altresì, che il personale indicato è qurllo che ha maturato il diritto all'applicazione della clausola sociale.

14 (Lotto 2) => Buonasera, premesso che per quanto attiene il lotto 2, sono state dettagliatamente illustrate le ore di servizio settimanali per le varie postazioni, pari ad un totale di ore 450; premesso altresì che nell'allegato relativo al personale attualmente impiegato sono state dettagliatamente specificate le ore contrattuali per singolo dipendente per un totale settimanale di ore 674; considerato che tale differenza oraria ( pari ad ore 224 ) non può essere pianificata grazie alle assenze contrattuali previste, si chiede se il numero dei dipendenti attuali e quindi il relativo numero di ore contrattuali siano corrette e/o unn refuso di stampa. Cordiali saluti

Con riferimento a quanto sopra si precisa che non trattasi di refuso e si confermano il numero dei dipendenti e il numero delle ore contrattuali.

15 (Lotto 2) => Spett.le Ente, con la presente siamo a chiedervi se il sopralluogo effettuato per la gara precedentemente revocata possa essere valido e pertanto utilizzato come documentazione nell'ambito della nuova procedura di gara. Cordialità

Si comunica che il sopralluogo non è obbligatorio come previsto dall'art.11 del disciplinare di gara.. Pertanto, nessuna documentazione di avvenuto sopralluogo dovrà essere allegata.

16 (Lotto 2) => Buonasera, dove possiamo trovare nel portale pagamenti ANAC i dati per il pagamento del contributo di gara?

Si comunica che sulla piattaforma Anac nella sezione Portale dei pagamenti sono riportate le modalità per effettuare il pagamento contributo

17 (Lotto 2) => Facendo seguito alla richiesta chiarimento relativo al numero delle ore contrattuali settimanali dei dipendenti di cui all'elenco allegato, e preso atto di Vostra precisazione per pari richiesta, si precisa che il divisore mensile relativo al contratto Multiservizi e quello dei Servizi Fiduciari è identico, pari cioè ad ore 173 mensili. Divisore che scaturisce dal rispetto delle ore settimanali legalmente previsto pari ad ore 40. 40 ore moltiplicato 52 settimane = ore 2080 ore 2080 ore diviso dodici mesi = ore 173 mensili. Distinti saluti

La Stazione appaltante fermo restando che il divisore dei due contratti è identico,conferma l’applicazione del CCNL Multiservizi già attualmente applicato, in quanto gli altri CCNL sotto l’aspetto retributivo, contributivo e normativo non garantiscono le stesse tutele, ai lavoratori da riassorbire e, comunque, non sembrano totalmente attagliarsi a tutte le specifiche caratteristiche del servizio richiesto. Il CCNL Multiservizi è stipulato dalle associazioni dei lavoratori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quello il cui ambito di applicazione è strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto.

18 Spett. Stazione Appaltante, Con la presente siamo a porvi la seguente considerazione. Dai calcoli e dai documenti di gara risulta per il lotto n. 1 vigilanza che l’importo orario posto a base d’asta relativo alla vigilanza fissa sia di €/h 18,00. Siamo a segnalare che, considerando l’aumento del costo della manodopera dovuto al rinnovo del CCNL della vigilanza privata, tale importo orario risulta non essere sufficiente. Siamo, pertanto, a chiedervi di verificare la congruità della base d’asta e ne caso di rettificare la procedura di gara. In attesa di un Vostro gentile riscontro, Vi porgiamo distinti saluti. Ufficio Gare

Si precisa che il costo orario è stato calcolato sulla base delle tabelle ministeriali come indicato nel disciplinare vigenti alla data di indizione gara.

19 (Lotto 2) => Spett.le Ente, in riferimento alla clausola sociale prevista per il Lotto 2, con la presente si chiede - ad integrazione dell'Elenco indicato a pag. 27 del Capitolato - di indicare per ciascun addetto la relativa durata contrattuale, scatti di anzianità, ed eventuale fruizione della legge 104.

Si precisa che tuttle le informazioni in possesso di questa stazione appaltante sono state riportate nell'Elenco allegato al capitolato speciale.

20 Buongiorno, nella dichiarazione del possesso dei requisiti tecnico organizzativi, occorre compilare la seguente sezione:  di aver di ___ in un comune o unione dei comuni o associazione di comuni con popolazione servita pari almeno a _ abitanti nel triennio _________, come di seguito indicato: A tal proposito richiediamo cosa occorre inserire nei campi ed i dati da mettere nella tabella. Grazie

Si comunica che la dichiarazione di cui sopra può essere depennata in quanto trattasi di refuso

21 (Lotto 2) => Buongiorno, ad oggi non è possibile scaricare il pagamento Anac in quanto il CIG non risulta perfezionato. Attendiamo riscontro. Saluti

Si comunica che sulla piattaforma ANAC al momento ci sono problemi. Il pagamento può essere effettuato tramite bonifico, i dati sono disponibili sul sito ANAC nella sezione Portale dei pagamenti giusta avviso del 26/01/2024

22 (Lotto 2) => Buongiorno, si rende noto che non è possibile generare il Passoe, poichè, come comunicato dal sistema, "Il CIG indicato non esiste o non è stato ancora definito", e non è neanche possibile effettuare il pagamento relativo al contributo ANAC, poichè, sempre come comunicato dal sistema ANAC, "GAE07 - Il codice inserito è valido ma non è attualmente disponibile per il pagamento. E' opportuno contattare la stazione appaltante.". In attesa di Vostre indicazioni, si porgono Cordiali saluti

23 Buongiorno, si richiede, in caso di partecipazione ad entrambi i lotti, se è possibile presentare una sola copia della documentazione amministrativa. Saluti

Si comunica che in caso di partecipazione ad entrambi i lotti l'operatore economico deve presentare distinta documentazione per ciascun LOTTO..

24 (Lotto 2) => Buongiorno, si chiede conferma che trattasi di refuso quanto richiesto nell'allegato B, ove si chiede di indicare le certificazioni possedute o "di aver di ___ in un comune o unione dei comuni o associazione di comuni con popolazione servita pari almeno a _ abitanti nel triennio _________,", poichè tali requisiti non sono richiesti nel disciplinare di gara, e che quindi bisogna solo compilare le parti inerenti ai requisiti come da disciplinare di gara. Cordiali saluti

Si comunica che come da chiarimento precedente trattasi di refuso

25 (Lotto 2) => QUESITO 1: Salve, è possibile comprendere il perché di una differenza così sostanziale tra le ore effettive dell'espletamento del servizio e le ore dei contratti di assunzione dei 20 dipendenti già in forza? Facendo anche un calcolo alquanto maggiorato delle eventuali ore che la Stazione Appaltante possa commissionare all'Appaltatore, la differenza di 224 h, quindi quasi il 50% in più, sembrano eccessive. QUESITO 2: tutti i 20 dipendenti hanno maturato il diritto di avvalersi della clausola sociale? QUESITO 3: appurato che l'Appaltatore debba comunque applicare il CCNL Multiservizi, c'è possibilità di ridurre le ore contrattuali che attualmente espletano?

Le ore per l'espletamento del servizio sono quelle riportate negli atti di gara . Si conferma che il personale che maturato la clausola sociale è quello riportato negli atti di gara. Si conferma l'applicazione del contratto Multiservizi.

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