C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

SERVIZI DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI CON RIFERIMENTO AL TERRITORIO COMUNALE DI LIZZANO - GARA PONTE – DETERMINA A CONTRARRE ED APPROVAZIONE ATTI INDITTIVI PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI PER UN PERIODO DI ANNI DUE PIU’ PROROGA.

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Proposta di aggiudicazione a "Teknoservice s.r.l."!

Struttura Appaltante: Settore AA.GG. Comune di Lizzano

Cig: B00EF38A7C

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: SERVIZI DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI CON RIFERIMENTO AL TERRITORIO COMUNALE DI LIZZANO - GARA PONTE – DETERMINA A CONTRARRE ED APPROVAZIONE ATTI INDITTIVI PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI PER UN PERIODO DI ANNI DUE PIU’ PROROGA.

Descrizione: AFFIDAMENTO SERVIZI DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI CON RIFERIMENTO AL TERRITORIO COMUNALE DI LIZZANO - GARA PONTE – PERIODO DI ANNI DUE PIU’ PROROGA DI MESI SEI PER L'IMPORTO COMPLESSIVO DELL'APPALTO DI € 3.072.158,32 OLTRE IVA ED ONERI DI SICUREZZA – CUI – 180010030734202400001.

Importo di gara: € 3.119.476,25

Importo soggetto a ribasso: € 3.072.158,32
Importo non soggetto a ribasso: € 47.317,93

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Italo Sgobio

Obbligo marcatura per busta economica

Data di pubblicazione: 22/01/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 14/02/2024 12:00

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 07/02/2024 12:00

Data di scadenza bando: 21/02/2024 12:00

Caricamento busta amministrativa e tecnica:

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 21/02/2024 12:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 27/02/2024 12:25

Caricamento documentazione integrativa

Da: 29/02/2024 09:00:00
A: 08/03/2024 12:00:00

Caricamento busta economica

Da: 03/05/2024 13:00:00
A: 07/05/2024 18:00:00

Data apertura offerte economiche: 08/05/2024 15:30

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Determina_contrarre.PDF
Bando di gara - Bando di Gara.pdf
Capitolato - Capitolato Speciale Appalto.pdf
DGUE - espd-self-contained-request.pdf
Alelgato 1 al CSA - Allegato 1 CSA.pdf
Allegato 2 al CSA - Allegato 2 CSA.pdf
Allegato 3 al CSA - Allegato 3 CSA - Disciplinare Tecnico Prestazionale.pdf
Allegato 5 al CSA - Allegato 5 CSA - DUVRI.pdf
Allegato 6 al CSA - Allegato 6 CSA - Schema Contratto.pdf
Allegato 7 al CSA - Allegato 7 CSA - Relazione tecnica Servizio IU.pdf
Regolamento gara telematica - Regolamento Gara Telematica.pdf
Modulistica - Moduli.rar
Disciplinare di gara - Disciplinare di gara.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_approvazione_atti-signed.pdf
Allegato: Bando di gara - Bando di Gara.pdf
Allegato: Disciplinare di gara - Disciplinare di gara.pdf
Documento generico di gara - Quadro_economcio_generale_spese.pdf
Documento generico di gara - MOD. 9_SC MODELLO OFFERTA - DLGS 36-2023.doc
Documento generico di gara - Determina_nomina_Seggio_gara.PDF
Documento generico di gara - Convocazione_seduta_pubblica-signed.pdf
Documento generico di gara - Verbale_valutazione_documentazione_amministrativa-signed.pdf
Documento generico di gara - Avviso_sospensione_gara-signed.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi-signed.pdf
Documento generico di gara - Delibera n 151 del 26 marzo 2024_signed_signed_signed.pdf
Documento generico di gara - Determina_408_2024.PDF
Documento generico di gara - Comunicazione_ammissione_esclusione-signed.pdf
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara-signed.pdf
Curriculum Presidente Commissione di gara - Curriculum_Mandina.pdf
Curriculum Componente Commissione di gara - Curriculum_Zigrino.pdf
Curriculum Componente Commissione di gara - Curriculum_Affatato.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione.pdf.p7m

Chiarimenti

1 Con la presente si richiede a codesta Stazione Appaltante di inserire, nei documenti di gara, il quadro economico. Cordialità.

Si comunica che si è provveduto ad allegare al fascicolo di gara il "Quadro Economjco Generale delle spese"

2 La Stazione appaltante ritiene di fornire il opportuno chiarimento relativamente a quanto riportato a pagina 31 del Disciplinare di Gara nel paragrafo 18.3 rubricato "METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA".

Con riferimento alla pagina 31 del “DISCIPLINARE DI GARA PER I SERVIZI DI IGIENE URBANA” - paragrafo 18.3 rubricato "METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA", si chiarisce che il punteggio massimo attribuibile per i Servizi Base è di 13 punti (Pmax: 13 punti) e non di 18 punti come erroneamente indicato sul Disciplinare.

3 Buongiorno, in merito alla raccolta del vetro si chiede quale frequenza debba essere considerata tra quella indicata a pagina 182 dell'allegato 7 CSA e quelle indicate a pagina 171-172-173 dello stesso allegato 7 CSA. Infatti, a pagina 182 si riporta quanto segue: - per le UD, 1/14 nel servizio base e 1/7 nel servizio estivo; - per le UND, 2/7 nel servizio base e 3/7 nel servizio estivo. Di contro, a pagina 171-172-173 si riporta quanto segue: - per le UD, 1/14 nel servizio base e 1/7 nel servizio estivo; - per le UND, 1/7 nel servizio base e 1/7 nel servizio estivo.

Con riferimento alle frequenze relative alla raccolta del vetro riportate a pagina 182 dell'allegato 7 CSA, si chiarisce quanto previsto alle pagine 171,172 e 173 significando che le frequenze da considerarsi risultano le seguenti: UD - fase intermedia e a regime - SERVIZIO BASE (8 mesi) - 1/14; UD - fase intermedia - SERVIZIO ESTIVO (4 mesi) - 1/7; UD - fase a regime - SERVIZIO ESTIVO (4 mesi) - 1/14. UND - fase intermedia e a regime - SERVIZIO BASE (8 mesi) - 2/7; UND - fase intermedia - SERVIZIO ESTIVO (4 mesi) - 3/7; UND - fase a regime - SERVIZIO ESTIVO (4 mesi) - 2/7.

4 Buongiorno, si chiede di specificare la frequenza di raccolta degli imballaggi in cartone (UND) sia nel servizio base che in quello estivo.

Con riferimento alle frequenze relative alla raccolta degli imballaggi in cartone riportate a pagina 178 dell'allegato 7 CSA, si conferma quanto previsto alle pagine 171,172 e 173 significando che le frequenze da considerarsi risultano le seguenti: UD - fase intermedia e a regime - SERVIZIO BASE (8 mesi) - 1/7; UD - fase intermedia - SERVIZIO ESTIVO (4 mesi) - 1/7; UD - fase a regime - SERVIZIO ESTIVO (4 mesi) - 1/7. UND - fase intermedia e a regime - SERVIZIO BASE (8 mesi) - 2/7; UND - fase intermedia - SERVIZIO ESTIVO (4 mesi) - 2/7; UND - fase a regime - SERVIZIO ESTIVO (4 mesi) - 2/7.

5 Buongiorno, si inoltrano i seguenti chiarimenti: 1) In merito al personale si chiede di chiarire quale sia l'elenco da considerare, se quello riportato al paragrafo 4.27 dell'Allegato 7 CSA, a pagina 198 e 199, o in alternativa quello riportato all'allegato 3 CSA, a pagina 54/62. 2) si chiede di chiarire come sia stato stimato il valore di 1.484.297,72 € relativo al costo della manodopera per i due anni. Nel dettaglio si chiede quale tabella sia stata considerata e riferita a quale anno.

1) R: Le differenze tra i due elenchi dipendono dalle differenti funzioni e tempistiche di elaborazione della Relazione tecnica dei servizi di IU per il Comune di Lizzano da quella, successiva, della documentazione di gara. L’elenco del personale soggetto al passaggio di cantiere da considerare in fase di offerta è quello indicato alle pag. 54 dell’ALLEGATO 3 del DTP - Personale in forza all’attuale I.A. alla data del 30/12/2023. 2) R: la stima del costo del personale è stata effettuata basandosi sul costo medio orario del lavoro dei dipendenti di imprese e società esercenti servizi ambientali del settore pubblico - con riferimento al CCNL avente come parte datoriale: Utilitalia, Cisambiente ecc. di cui al Decreto direttoriale n. 7 del 1° febbraio 2019 (https://www.lavoro.gov.it/temi-e-priorita/rapporti-di-lavoro-e-relazioni-industriali/focus-on/analisi-economiche-costo-lavoro/pagine/settore-igiene-ambientale) tenendo conto altresì del rinnovo dei possibili aumenti di tali costi orari a fronte della stipula del nuovo CCNL, con decorrenza 1° gennaio 2022 fino al 31 dicembre 2024 (https://www.cisambiente.it/12245-2/), pubblicato prima della redazione definitiva degli atti di gara ma non ancora recepito ed approvato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali., assumendo come base di tale stima la tabella di pag. 198 dell’Allegato 7 per la fase intermedia e la tabella di pag. 199 dell’Allegato 7 per la fase a regime.

6 1 ) DISCIPLINARE pag. 26 – Criterio 2.3 – DISERBO Il criterio prevede l’assegnazione massima di 6 punti, mentre le “modalità di attribuzione del punteggio” riportano un punteggio massimo di 12 punti: “Secondo Disciplinare di gara art. 18.2, criteri qualitativi Si assegnano 6 punti per il servizio base minimo di n. 2 interventi annui. Si assegnano 3 per ogni intervento supplementare fino ad un massimo di 12 punti”. Pertanto si chiede qual’è il punteggio massimo e le modalità di attribuzione del punteggio da considerare? 2) DISCIPLINARE pag. 7 – art. 3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI a) Il primo paragrafo dopo la tabella di sintesi riporta un costo del personale a base di gara per I SERVIZI BASE di cui all’art.2 del Capitolato Speciale d’Appalto (CSA) di € 1.781.157,26. “L’importo a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 1.781.157,26 (diconsi euro unmilionesettecentoottantunocentocinquantasette/72), iva ed oneri di sicurezza esclusi, calcolati sulla base del Decreto direttoriale n. 7 del 1° febbraio 2019 e riferito a tutti i servizi oggetto di gara. I costi della manodopera, ai sensi del parere MIT n. 2154/2023 l’operatore economico dovrà indicare in offerta il costo della manodopera (punto 17 Bando-tipo ANAC) e tale importo non si aggiunge ma fa parte dell’offerta ed è soggetto verifica.” L’importo riportato per la Base di gara è di € 2.560.131,93 per i per i servizi base di cui all’art. 2 del Capitolato Speciale d’Appalto (CSA) b) Il primo paragrafo dopo la tabella di sintesi riporta un costo del personale per servizi base di cui all’art.2 del Capitolato Speciale d’Appalto (CSA) di 1.484.297,72€ “Ai sensi dell’art. 41, comma 13 del D.lgs. n. 36/2023, l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato per un costo di € 1.484.297,72 (unmilionequattrocentoottantaquattromiladuecentonovantasette/72) mentre rispetto al valore complessivo dell’appalto i costi della manodopera sono pari a € 2.223.562,17 (duemilioniduecentoventitremilacinquecentosessantadue/17) iva esclusa calcolati sulla base dei seguenti elementi cautelativi: costo personale con contratto Cisambiente.” L’importo riportato per la Base di gara è di € 2.560.131,93 per i per i servizi base di cui all’art. 2 del Capitolato Speciale d’Appalto (CSA) Atteso che l’importo a base di gara per i due anni è di € 2.560.131,93, si chiede di indicare quale è il costo della manodopera da considerare per la durata dei due anni? 3) DISCIPLINARE TECNICO PRESTAZIONALE pag. 54 – ALLEGATO 3 - Personale in forza all’attuale I.A. alla data del 30/12/2023 L’allegato riporta l’elenco del personale con 25 unità: a) 17 unità a tempo indeterminato di cui • 7 FullTime • 10 PartTime b) 8 unità a TEMPO DETERMINATO PartTime 3.1 - Si chiede se le 8 unità a tempo determinato PartTime, sono stagionali ovvero integrano il personale nel PERIODO ESTIVO come riportato nelle tabelle dell’”allegato 7 – Relazione Tecnica di Servizio IU” nella sezione “4.27 Riepilogo personale necessario allo svolgimento dei servizi” nelle pag.198-199 per la fase intermedia e quella a regime? 3.2 - Se le 8 unità a tempo determinato non sono stagionali DEVONO essere ricompresi nella cosiddetta CLUSOLA SOCIALE di cui all’”art. ART. 31 - Personale in servizio” del CSA per tutta la fase intermedia e a regime, nonostante il contratto a tempo determinato? In tal caso quali sono le scadenze di tali contratti? 3.3 - Infine il costo della manodopera di cui al quesito 2) comprende il costo delle 8 unità del personale part time a tempo determinato di cui all’allegato 3 del DTP ? 4) Si chiede se i servizi di cui all’ Art. 26 - Servizi complementari opzionali del DTP e di cui all’art. 2 del CSA, sotto la sezione “SERVIZI COMPLEMENTARI OPZIONALI”, sono oggetto della SOLA della quotazione economica utilizzando i moduli “MOD.9SC e MOD.9AT”? e pertanto non rientrano nella descrizione della “OFFERTA TECNICA” di cui a pag. 22 del Disciplinare e non sono oggetto dei rispettivi criteri di valutazione? 5) DISCIPLINARE pag. 7 – art. 3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI Nella tabella 1 sono riportati nella colonna “Importo opzione proroga” sono riportati importi per servizi non compresi nei servizi base (riportati nella colonna “Importo annuale servizi base” ovvero i servizi 8-Servizi di disinfezione e disinfestazione di aree urbane o rurali 9-Servizi di rimozione di graffiti 10-Servizi ambientali Non sono fanno parte dei servizi di cui all’art. 2 del CSA come servizi base. SI chiede di chiarire o aggiornare gli importi della tabella 1 nella colonna della proroga. 6) DISCIPLINARE pag. 7 – IMPORTO PROROGA • A PAG. 8 - 3.3. MODIFICA DEL CONTRATTO IN FASE DI ESECUZIONE il primo paragrafo riporta il costo relativo alla proroga di 6 mesi pari a € 512.026,39 (cinquecentododocimilaventisei/39) • a pagina 7 del disciplinare il costo della proroga è di € 519.912,71 così come nella pagina 8 nella tabella 2 il costo della proroga è di € 519.912,71 Qual è il costo per la proroga dei 6 mesi ? come si modifica il valore riportato nel bando nella sezione “II.7) Valore complessivo dell’appalto: “ nel quarto paragrafo? 7) CSA– Corrispettivo dell’appalto – servizi complementari opzionali e opzionali La tabella di sintesi a pag. 18 del CSA non è coerente nel riportare i costi dei servizi complementari opzionali e della proroga di sei mesi rispetto a quelli descritti nel testo dell’art.14 e per quanto rilevato dai chiarimenti precedenti richiesti nella presente.

1) R. Il punteggio massimo da attribuire è pari a 6 punti - Si assegnano 3 punti per il servizio basi minimo di n. 2 interventi annui - Si assegnano 1 punto per ogni intervento supplementare fino ad un massimo di 6 punti. 2) R. Il costo della manodopera da considerare per la durata dei due anni è pari ad € 1.484.297,72. 3) R. Il personale a tempo indeterminato è pari a n, 17 unità come da allegato 3 al DTP (pag. 54); solo queste unità devono essere ricomprese nella cosiddetta CLAUSOLA SOCIALE di cui all'articolo 31 del CSA. Le n. 8 unità a tempo determinato integrano il personale a tempo indeterminato nel periodo estivo, come da tabelle dell'allegato 7, pagine 198 e 199. il costo della manodopera di cui al quesito 2) comprende il costo delle n. 8 unità di personale part time a tempo determinato di cui all'allegato 3 al DTP. 4) R. I servizi di cui all'articolo 26 del DTP e di cui all'articolo 2 del CSA sono oggetto della sola quotazione economica da effettuarsi mediante moduli “MOD.9SC e MOD.9AT . 5) R. Si aggiorna la tabella 1 nella colonna della proroga come di seguito: Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici € 20.481,06 Servizi di raccolta rifiuti solidi urbani € 281.614,51 Servizi di trasporto rifiuti € 71.683,69 Servizi di pulizia e di igienizzazione di aree urbane o rurali, e servizi connessi € 56.322,90 Servizi accessori di igiene urbana € 66.563,43 Sistemi di informazione ambientale € 0,00 Servizi di pulizia e disinfestazione € 15.360,79 Servizi di disinfezione e disinfestazione di aree urbane o rurali € 0,00 Servizi di rimozione di graffiti € 0,00 Servizi ambientali € 0,00 Servizi di consulenza per questioni ambientali € 0,00 Servizi di controllo della qualità ambientale € 0,00 Importo totale servizi primari € 496.665,59 Importo totale servizi secondari € 15360,79 A) Importo a base di gara € 512.026,39 B) Oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso € 7.886,32 A) + B) Importo complessivo € 519.912,71- 6) R. Il costo della proroga di 6 mesi è stimato in € 519.912,71 (composto da € 512.026,39 più € 7.886,32 per oneri indiretti di sicurezza per rischi da interferenza, non soggetti a ribasso. Il valore complessivo dell'appalto - bando, sezione II.7 "nel quinto paragrafo" non si modifica perché così composto: - valore complessivo per i due anni: € 2.560.131,93 più € 39.431,61 per oneri indiretti di sicurezza per rischi da interferenza, non soggetti a ribasso; - valore proroga tecnica: € 512.026,39 più € 7.886,32 per oneri indiretti di sicurezza per rischi da interferenza, non soggetti a ribasso; 7) R. La tabella di sintesi a pag. 18 del CSA risulta coerente per quanto chiarito ai punti precedenti. Nella sola parte descrittiva del corrispettivo dell'appalto, per mero errore, al paragrafo 4 è stato indicato "valore massimo sei servizi complementari opzionali" anziché "valore della proroga per 6 mesi" e nel paragrafo 9 è stato indicato " valore servizio base nel caso di proroga tecnica" anziché "valore massimo dei servizi complementari opzionali".

7 Buongiorno, tra i documenti di gara non è presente il modulo Mod.9SC che vi chiediamo cortesemente di produrre. In attesa di riscontro porgiamo distinti saluti.

Si comunica che si è provveduto ad allegare al fascicolo di gara il modulo Mod. 9SC.

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