C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

PROCEDURA TELEMATICA APERTA PER L’ AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELL’ATTIVITA’ DI GESTIONE, RISCOSSIONE ED ACCERTAMENTO DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE (CUP) OLTRE ALL’ACCERTAMENTO DEGLI EX TRIBUTI MINORI (ICP, DPA, TOSAP) PER LE ANNUALITA’ PRECEDENTI E

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Proposta di aggiudicazione a "CREDIT NETWORK & FINANCE S.P.A."!

Struttura Appaltante: Comune di Oria - Settore Economico Finanziario

Cig: A0253B47CC

Numero gara: 9404711

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: PROCEDURA TELEMATICA APERTA PER L’ AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELL’ATTIVITA’ DI GESTIONE, RISCOSSIONE ED ACCERTAMENTO DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE (CUP) OLTRE ALL’ACCERTAMENTO DEGLI EX TRIBUTI MINORI (ICP, DPA, TOSAP) PER LE ANNUALITA’ PRECEDENTI E

Descrizione: La concessione ha per oggetto i servizi di gestione, accertamento e riscossione del canone patrimoniale di occupazione del suolo pubblico e di esposizione pubblicitaria e del canone mercatale, oltre all’accertamento degli ex tributi minori (ICP,DPA,TOSAP) nonché il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali, delle sanzioni al codice della strada nonché delle entrate derivanti da leggi e regolamenti.

Importo di gara: € 800.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 248.000,00
Costo della manodopera: € 552.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa Angelica Sabba

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione: 11/12/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 05/01/2024 12:00

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 05/01/2024 12:00

Data di scadenza bando: 12/01/2024 12:00

Caricamento busta amministrativa e tecnica:

Da: 12/01/2024 13:00:00
A: 18/01/2024 09:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 18/01/2024 15:30

Caricamento documentazione integrativa

Da: 22/01/2024 12:55:00
A: 27/01/2024 14:55:00

Caricamento busta economica

Da: 26/02/2024 17:54:00
A: 01/03/2024 19:54:00

Data apertura offerte economiche: 05/03/2024 15:30

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - 2897005_Det_2023_1241_v15.pdf
Bando di gara - ALL.1 BANDO DI GARA.pdf
Capitolato - ALL.3 CAPITOLATO SPECIALE.pdf
DGUE - ALLEGATO F -DGUE-D.Lgs 36-2023.docx
disciplinare - ALL.2 DISCIPLINARE DI GARA.pdf
schema contratto - ALL.4 SCHEMA CONTRATTO.pdf
manuale gara telematica - ALL.5 REGOLAMENTO TELEMATICO DI GARA.pdf
protocollo legalit - ALL.6 Protocollo Legalità.pdf
patto integrita' - ALL.7 Patto integrità.odt
codice di comportamento - ALL.8 Codice di comportamento Comune di Oria.pdf
Documento generico di gara - ALLEGATI A, A1, A2,A3.doc
Documento generico di gara - ALLEGATO B.docx
Documento generico di gara - ALLEGATO C.docx
Documento generico di gara - ALLEGATI D,D1.docx
Documento generico di gara - ALLEGATO E.docx
Determina di approvazione schema bando - Det_2023_1241_v11.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - ALL.1 BANDO DI GARA.pdf
ELENCO IMPIANTI AFFISSIONISTICI - impianti affissionistici comunali.pdf
modello offerta economica rettificato - ALLEGATO E def.docx
Documento generico di gara - Comunicazione_di_gara (1).pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf
Determina di nomina commissione - Det_2024_148_v13.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - curriculum enzo colucci.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - curriculum garibaldi.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - C.V. 2024 D'ELIA.pdf

Verbali di Gara

Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale n. 3 del 26 febbraio.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - verbale nr 4 2024 gara tributi.p7m

Chiarimenti

1 Spettabile Amministrazione, si chiede conferma circa il termine ultimo di presentazione della propria offerta in quanto, alla data odierna, il portale di gara "montedoro.traspare.com" non consente il caricamento della documentazione di gara tutta, in particolare lo stesso indica come finestre temporali per il caricamento il seguente intervallo: - da 12/01/2024 13:00 - a 18/01/2024 09:00, intervallo che tuttavia si pone oltre la scadenza del termine ultimo di presentazione della propria offerta. Distinti saluti

In relazione a quanto richiesto si rinvia all'art. 4 del Regolamento Telematico di gara , allegato n.5 degli atti di gara.

2 Spettabile Amministrazione, si chiede di precisare il CIG della presente procedura di gara, in quanto quello attualmente indicato alla pagina n. 1 del disciplinare di gara (CIG A0253B47CC) non consente di procedere alla generazione del PassOE nè al pagamento del versamento a favore dell'ANAC, poichè risulta "inesistente o non definito". Distinti saluti

Si è provveduto alla definizione del CIG

3 Spett.le Amministrazione in merito alla procedura in oggetto si chiede di conoscere: - RAL (Retribuzione annua lorda) del personale in salvaguardia - Elenco degli impianti affissionali attivi con evidenza dello stato degli stessi Distinti saluti

per quanto riguarda gli impianti si è provveduto ad integrare gli atti di gara inserendo l'elenco degli impianti attivi. Per quanto riguarda la RAL si comunica che la RAL relativa a n. 2 operatori di agenzia part time 55% è pari complessivamente a € 24.694,68, mentre per l'operaio part time 45% è pari a € 9.298,55.

4 In riferimento alla procedura in oggetto, al fine di una corretta valutazione della documentazione di gara ed economica, si richiedono i seguenti chiarimenti:  di conoscere se è stata già effettuata una verifica tributaria (accertamento CUP ed ex tributi minori), e a l’ultima annualità accertata e, se il servizio è stato esternalizzato e da quale soggetto è stato effettuato.  i dati relativi al gettito ordinario annuo del CUP e il numero delle posizioni ordinarie.  SI chiede di conoscere il numero degli impianti e se è stato adottato un piano generale e in caso di risposta positiva conoscere i mq previsti – mq installati/disponibili  Di conoscere l’attuale software in uso presso L’Ente per la gestione dei tributi minori.  Di chiarire se le spese postali riguardanti la spedizione degli avvisi bonari e degli atti di accertamento CUP ed ex tributi minori sono rimborsate dall’Ente all’aggiudicatario.  Si chiede se in fase di riscossione coattiva l’aggio posto a base d’asta nella misura del 15% debba intendersi aggiuntivo rispetto alla quota che la legge (art. 1, comma 803, lett. a) della L. 27/12/2019, n. 160) permette di porre a carico del contribuente a titolo di oneri di riscossione e se tali oneri siano di competenza del Concessionario.  si chiede di chiarire se l’aggio a base d’asta per la riscossione coattiva a seguito di accertamenti CUP e tributi minori emessi e notificati (40%) debba intendersi aggiuntivo a quello previsto a base d’asta per la riscossione coattiva (15%);  Relativamente al servizio di riscossione coattiva di tutte le entrate tributarie e extratributarie e patrimoniali dell’Ente, si chiede di conoscere i dati relativi all’ammontare dei crediti residui non ancora avviati alla riscossione coattiva da affidare al concessionario, suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni.  Si chiede di confermare che le spese relative a procedure esecutive nella fase di riscossione coattiva, in caso di mancata riscossione per inesigibilità, sono rimborsate dall’Ente al Concessionario nella misura prevista dal decreto del 14 aprile 2023. In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.

E’ stata effettuata la verifica tributaria CUP e l’ultima annualità accertata e’ il 2020. Il servizio è stato svolto in concessione da Andreani tributi s.r.l. e il software utilizzato dalla società è TRMIN di Andreani tributi. Il gettito ordinario è rinvenibile dagli atti di gara. Il numero delle posizioni è pari a circa 2600 posizioni ordinarie Non è stato approvato un piano generale degli impianti. Per quanto riguarda le spese postali si faccia riferimento all’art.5 del capitolato di gara L’aggio previsto per la riscossione coattiva del 15% è aggiuntivo rispetto alla quota che la legge (art. 1, comma 803, lett. a) della L. 27/12/2019 n. 160 che sono di competenza del concessionario. Per quanto riguarda il quesito sull’aggio si rinvia all’art.1 del disciplinare di gara . Per quanto riguarda il quesito sulle spese relative a procedure esecutive nella fase di riscossione coattiva, in caso di mancata riscossione per inesigibilità, si rinvia sempre all’art.5 del disciplinare di gara. Relativamente ai crediti residui non ancora avviati alla riscossione coattiva l’ufficio tributi ha quantificato i seguenti importi: € 387.000,00 comprensivi di sanzioni e interessi, per avvisi di accertamento esecutivi IMU per circa 600 posizioni € 108.457,00 comprensivi di sanzioni e interessi per avvisi di accertamento esecutivi omessa e infedele denuncia TARI annualita’ 2017-2020 per circa 180 posizioni. € 306.170,95 per avvisi di accertamento TARI 2016 per circa 000 posizioni € 283.126,68 per avvisi esecutivi TARI 2017 per circa 800 posizioni € 306.916,00 per avvisi esecutivi TARI 2018 per circa 800 posizioni La Polizia Municipale ha stimato il carico per violazioni CDS da inviare alla riscossione coattiva in circa 100.000,00 per la annualità 2020 e per ulteriori € 100.000,00 per il 2021.

5 Si segnala un' incongruenza nel modello di offerta predisposto dalla Stazione Appaltante che riporta l'indicazione di un ribasso unico sull'importo del servizio soggetto a ribasso, mentre il disciplinare attribuisce 10 punti per ogni ribasso offerto sui rispettivi aggi a base di gara. Inoltre si chiede se gli oneri di sicurezza ed il costo della manodopera della Ditta vadano inserito ai punti 2 e 3 dell'allegato E o in calce allo stesso.

A seguito di verifica effettuata si è provveduto a modificare l’allegato E, e caricalo negli atti di gara.

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