C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ED ASSISTENZA DEGLI ALUNNI RESIDENTI NEL TERRITORIO COMUNALE

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Proposta di aggiudicazione a "AUTOLINEE ROBERTO & DONGIOVANNI SRL"!

Struttura Appaltante: AREA I - AMMINISTRATIVA DEL COMUNE DI FRANCAVILLA FONTANA

Cig: 96728754F7

Numero gara: 8964366

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ED ASSISTENZA DEGLI ALUNNI RESIDENTI NEL TERRITORIO COMUNALE

Descrizione: L’appalto ha per oggetto l’affidamento del Servizio di Trasporto ed Assistenza degli alunni sia frequentanti la scuola dell’obbligo, sia degli alunni che hanno compiuto i 16 anni di età e frequentanti le Scuole Secondarie di Secondo Grado, sia residenti nelle zone extraurbane, sia residenti nelle zone periferiche della città, così come stabilito dal consiglio Comunale con propria delibera n. 104 del 04/11/2021, che usufruiscono del trasporto sugli scuolabus per il raggiungimento delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di I e II grado, presenti sul territorio comunale

Importo di gara: € 1.125.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 25.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 1.100.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Francesco Taurisano

Data di pubblicazione: 10/03/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 06/04/2023 14:00

Data di scadenza bando: 14/04/2023 12:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 14/04/2023 12:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 20/04/2023 10:00

Data apertura offerte economiche: 07/09/2023 12:15

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - DETERMINA A CONTRARRE.pdf
Bando di gara - BANDO DI GARA gara trasporto 2023-2025.pdf
Capitolato - CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO gara trasporto 2023-2025.pdf
DGUE - DGUE_IT.doc
Disciplinare di gara - DISCIPLINARE DI GARA gara trasporto 2023-2025.pdf
REGOLAMENTO GARA - Regolamento Procedura Aperta OEPV - Allegato L.pdf
ELENCO DIPENDENTI OPERANTI PRESSO PRECEDENTE GESTORE - ELENCO DIPENDENTI FRANCAVILLA FONTANA OTTOBRE 2022 - ALLEGATO G.pdf
PATTO INTEGRITA' - ALLEGATO H - PATTO DI INTEGRITA'.pdf
PIANO ANTICORRUZIONE - PIANO ANTICORRUZIONE COMPORTAMENTI DEI DIPENDENTI - ALLEGATO I.pdf
PROTOCOLLO LEGALITA' - PROTOCOLLO DI LEGALITA' CON PREFETTURA - ALLEGATO M.pdf
MODULISTICA - MODULISTICA-trasporto.doc
Determina di approvazione schema bando - DETERMINA A CONTRARRE.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - BANDO DI GARA gara trasporto 2023-2025.pdf
Allegato: Disciplinare di gara - DISCIPLINARE DI GARA gara trasporto 2023-2025.pdf
Allegato: DGUE - DGUE_IT.doc
Comunicazione ammessi ed esclusi - Lettera alla Ditta Roberto & Dongiovanni per comunicazione ammissione valutazione positiva documentazione amministrativa.pdf (2).p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi (1)-signed.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - DETERMINA NOMINA COMMISSIONE-signed.pdf

Chiarimenti

1 Si legge all’art. 1 del C.s.A. che l’appalto “ha per oggetto l’affidamento del servizio di trasporto ed assistenza degli alunni sia frequentanti la scuola dell’obbligo, SIA DEGLI ALUNNI CHE HANNO COMPIUTO I 16 ANNI DI ETÀ e frequentanti le scuole secondarie di secondo grado”, - che quindi, come noto hanno terminato l’Obbligo scolastico ed, ancora, sempre all’art. 1, 4° capoverso si legge, a conferma, che i “MEZZI messi a disposizione della ditta dovranno essere idonei al trasporto sia degli alunni fino alle scuole dell’obbligo (fino a 16 anni di età), sia degli alunni che hanno già compiuto i 16 anni di età” Ebbene, ci domandiamo come tale richiesta possa conciliarsi con le caratteristiche dei mezzi richieste poi all’art. 9 del medesimo CsA, laddove vengono espressamente richiesti n. 5 SCUOLABUS che secondo le esplicite richieste di cui al 6° capoverso, dovranno essere in regola con quanto disposto dal Decreto Ministeriale 31 gennaio 1997 “Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico” ed alla successiva circolare n. 23 del 1 marzo 1997 del Ministero dei Trasporti e della navigazione, dal Codice della Strada e corrispondenti alle caratteristiche costruttive di cui al D.M. 18 aprile 1977. Giova, infatti, chiarire che proprio l’art. 2 del citato Decreto Ministeriale 31 gennaio 1997, stabilisce che i veicoli impiegati per il trasporto scolastico possono essere utilizzati dagli alunni della scuola dell'obbligo oltre, anche, dai bambini della scuola materna (a condizione che in tal caso sia presente nel veicolo almeno un accompagnatore.); E’ evidente, pertanto, che i destinatari fruitori di uno scuolabus possono essere solo e soltanto gli alunni della scuola dell’OBBLIGO (e se, previsto il posto per l’accompagnatore, anche i bambini della scuola materna). Si chiede, pertanto, di chiarire se e quali mezzi dovranno essere oggetto di una categoria differente dallo scuolabus e, più genericamente di AUTOBUS da noleggio con conducente, che possa quindi essere in grado di garantire anche il trasporto degli alunni che hanno già compiuto e superato i 16 anni di età. Peraltro, si vuole evidenziare, che la richiesta di una tipologia di autobus più genericamente da noleggio con conducente o c.d. turistico, comporterebbe gravi disagi nella fattibilità del servizio per le dimensioni e l’ingombro senz’altro non compatibili con le strade dell’AGRO di Francavilla F.na. Infine, l’importanza di chiarire la tipologia dei mezzi richiesti, si rende necessaria anche per una più puntuale previsione dei costi, che negli Autobus più genericamente da NCC è di gran lunga differente, rispetto al costo degli scuolabus. Il chiarimento da parte della Stazione appaltante, consentirebbe una più corretta valutazione ad es. dei costi di ammortamento, dei consumi, delle polizze ecc. ecc.

Si riscontra quesito. Nello specifico si rappresenta che è rigida volontà di questo Ente, così come disciplinato dal Consiglio Comunale già a partire dall’anno 2021, la fruizione del servizio di trasporto scolastico anche in favore di utenti che abbiano superato i 16 anni di età e che quindi non rientrano più nella fascia dell’obbligo scolastico. La fruizione del servizio in favore di tali soggetti deve essere comunque garantito al fine di permettere agli stessi di poter completare il percorso scolastico avviato, anche quale diritto costituzionalmente garantito. Alla luce della sopraindicata premessa è chiaro quindi che il servizio dovrà essere obbligatoriamente garantito per tutti i soggetti che lo chiederanno, sia frequentanti la scuola dell’obbligo, sia degli alunni che hanno compiuto e superato i 16 anni di età e frequentanti le Scuole Secondarie di Secondo Grado. Si precisa che i mezzi richiesti devono essere idonei sia per il trasporto degli alunni frequentanti le scuole dell’obbligo, oltre che dagli alunni frequentanti le Scuole dell’Infanzia, e quindi aventi caratteristiche di cui al D.M. 31 gennaio 1997, nonché idonei per il trasporto di alunni che hanno già compiuto i 16 anni di età, non rientranti più nella fascia dell’obbligo scolastico. Rientra, pertanto, nella programmazione generale della ditta, l’organizzazione complessa del servizio da svilupparsi sulle 5 corse previste e poste in gara. Copia della presente verrà pubblicata sulla piattaforma di gestione della gara, quale utile interpretazione delle norme di gara.

2 Tra gli elementi di valutazione “offerta tecnica” e Criteri di cui al Disciplinare alla pag. 15, ai fini del raggiungimento del massimo punteggio si chiede di chiarire quanto segue: Al criterio “classe euro immatricolazione dall’origine…” si chiede se ai fini dell’ottenimento di max punti 9, debbano concorrere solo i 5 mezzi messi a disposizione, o è possibile far rientrare anche eventuali mezzi di scorta. Se si dovesse, infatti, applicare pedissequamente il metodo descritto nel disciplinare, ovvero per ogni mezzo immatricolato dall’origine in classe ambientale Euro 6 verrebbero assegnati punti 2 per ogni mezzo fino ad un max di 6 punti, e per ogni mezzo immatricolato dall’origine in classe ambientale Euro 5, punti 1 per ogni mezzo fino ad un max di punti 3, prendendo in considerazione soltanto i 5 mezzi utili al servizio si otterrebbero al massimo 8 punti. Ad es. infatti, se si offrono n. 3 scuolabus in classe ambientale Euro 6 si ottengono max 6 punti, i due rimanenti scuolabus (se immatricolati in classe ambientale Euro 5) otterrebbero al massimo 2 punti complessivi, per un totale su 5 macchine offerte di 8 punti. Si chiede, pertanto, di chiarire se, ai fini del raggiungimento del massimo punteggio di 9 punti, debbano farsi rientrare oppure no gli eventuali mezzi di scorta ed, in caso di risposta affermativa, fino a quanti mezzi di scorta. Inoltre, stesso criterio pare applicarsi anche al punto di cui alla TIPOLOGIA DI ALIMENTAZIONE DEI MEZZI MESSI A DISPOSIZIONE. Anche per tale criterio si chiede di chiarire se ai fini del raggiungimento del massimo punteggio sia possibile far rientrare anche le eventuali macchine di scorta.

Si riscontra quesito. Ai fini dell’attribuzione del punteggio si precisa che concorrono esclusivamente i 5 mezzi messi a disposizione del servizio, senza considerare i mezzi messi a disposizione dalla ditta partecipante come mezzi di scorta. Analogamente a quanto sopra lo stesso parametro di attribuzione punteggio varrà anche per il criterio “tipologia di alimentazione dei mezzi messi a disposizione”. Ai fini dell’attribuzione del punteggio si precisa che concorrono esclusivamente i 5 mezzi messi a disposizione del servizio, senza considerare i mezzi messi a disposizione dalla ditta partecipante come mezzi di scorta. Copia della presente verrà pubblicata sulla piattaforma di gestione della gara, quale utile interpretazione delle norme di gara

3 Nel paragrafo degli elementi di Valutazione di cui all’offerta tecnica, indicati nel DISCIPLINARE di gara alla pag. 14, si prende in considerazione il criterio della “DATA DI IMMATRICOLAZIONE DEI MEZZI”. In particolare, si stabilisce che per ogni scuolabus immatricolati dal 2020 in poi ed utilizzati per il servizio, si ottengono n. 2 punti per ogni mezzo e fino ad un massimo di 6 punti. Ed a scalare per gli scuolabus dal 2017 al 2019, n. 1 punto per ogni mezzo fino ad un massimo di 3 punti... La domanda è: al fine di poter raggiungere il punteggio massimo (8 punti), considerando i complessivi 5 scuolabus necessari, se in sede di gara si offrissero tutti scuolabus immatricolati dal 2020 in poi, quanti punti si otterrebbero?

Si riscontra quesito. Laddove la ditta dovesse offrire tutti mezzi immatricolati dal 2020 in poi avrà diritto a ricevere tutto il punteggio massimo attribuibile previsto, pari a 8 punti; di tanto, infatti, la ditta avrà diritto a ricevere 6 punti per i tre mezzi immatricolati dal 2020 ed ulteriori 2 per gli altri due mezzi che ancorché non immatricolati tra il 2017 ed il 2019, ma successivamente, concorrono comunque al calcolo ed all’attribuzione del relativo punteggio, quale data presentata, tra l’altro, migliore rispetto a quella richiesta. Copia della presente verrà pubblicata sulla piattaforma di gestione della gara, quale utile interpretazione delle norme di gara.

4 Anche in considerazione del pregiato chiarimento già fornito da Codesta Stazione Appaltante, circa la tipologia dei mezzi che devono, quindi, essere da NCC, e omologati anche per il trasporto di una fascia di età, che esula dal trasporto propriamente scolastico, si chiede di precisare la QUANTITA’ dei BUS e la CAPIENZA MINIMA e MASSIMA di ciascuno. Peraltro, dal momento che il CsA all’art. 9 dispone di fornire autobus che, per caratteristiche, siano compatibili con la rete viaria e adatti, pertanto, per dimensione ed ingombro, si chiede di chiarire se sia stato considerato il fatto che gli autobus da NCC, normalmente, sono MOLTO INGOMBRANTI e se, viste le strade strette dell’agro di Francavilla Fontana, ed i prevedibili problemi di logistica innanzi alle scuole, siano stati preventivati gli inevitabili disagi, ed i potenziali rischi, prevalentemente, in termini di sicurezza.

Si riscontra quesito. Nello specifico si rappresenta che alla data odierna non è possibile quantificare il numero degli alunni “over 16 anni”, che usufruiranno del servizio, atteso che il loro numero varia in base alle richieste dei genitori. Si può solo precisare in questa sede che il numero di tali utenti, alla data odierna, è pari a 13 unità. Si ribadisce, quindi, quanto già comunicato con la citata nota, e cioè che rientra nella programmazione generale della ditta, l’organizzazione complessa del servizio da svilupparsi sulle 5 corse previste e poste in gara, anche avendo cura della suddivisione delle varie contrade alle 5 corse previste, che possono essere oggetto di modifica.

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