C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

Progetto del Servizio di Ristorazione Scolastica - Anni Scolastici 2022/2023-2023/2024 2024/2025-2025/26-2026/27 nel Comune di Torchiarolo CIG 9372129D81. Adozione Determina a Contrarre ed approvazione atti indittivi di gara

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Struttura Appaltante: SERVIZI FINANZIARI DEL COMUNE DI TORCHIAROLO

Cig: 9606416942

Numero gara: 7515431

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Progetto del Servizio di Ristorazione Scolastica - Anni Scolastici 2022/2023-2023/2024 2024/2025-2025/26-2026/27 nel Comune di Torchiarolo CIG 9372129D81. Adozione Determina a Contrarre ed approvazione atti indittivi di gara

Descrizione: Servizio di ristorazione scolastica “a ridotto impatto ambientale” da espletarsi nel Comune di Torchiarolo

Importo di gara: € 549.276,00

Importo soggetto a ribasso: € 546.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 3.276,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Domenico MARZO

Data di pubblicazione: 23/01/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 07/02/2023 12:00

Data di scadenza bando: 14/02/2023 12:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 14/02/2023 12:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 15/02/2023 10:00

Data apertura offerte economiche: 16/02/2023 00:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - DETERMINA.pdf
Bando di gara - NUOVO BANDO DI GARA.pdf
Capitolato - NUOVO CAPITOLATO.pdf
DGUE - ALLEGATO N DGUE.docx
Documento generico di gara - RETTIFICA DETERMINA MENSA.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - NUOVO BANDO DI GARA.pdf
Allegato: Disciplinare di gara - NUOVO DISCIPLINARE.pdf
Allegato: Allegato generico di gara - ALLEGATI A-A1-A2-A3-B-C-C1a-C1b-C2-C3-D-D1-E-L.doc
Allegato: Allegato generico di gara - ALLEGATO F Sopralluogo.doc
Allegato: Allegato generico di gara - ALLEGATO G Schema_contratto.docx
Allegato: Allegato generico di gara - ALLEGATO H- OFFERTA TECNICA.docx
Allegato: DGUE - ALLEGATO N DGUE.docx
SCHEMA DI CONTRATTO - ALLEGATO G Schema_contratto.pdf
Allegato: SCHEMA DI CONTRATTO - ALLEGATO G Schema_contratto.pdf
TABELLE DIETETICHE - NUOVE TABELLE MENSA 2022-23.zip
COMPUTO METRICO - computo metrico 2022.pdf
PLANIMETRIA LOCALI - KM_C454e-20220718085406 - cucina.pdf
Relazione tecnica - RELAZIONE TECNICA SERVIZIO MENSA.pdf
COMUNICAZIONE DI GARA - COMUNICAZIONE DI GARA.pdf
Comunicazione di gara 2 - COMUNICAZIONE DI GARA 2.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - determina nomina commissione.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf

Chiarimenti

1 Si chiede di confermare che le dichiarazioni di cui ai modelli C1a e C1b, relative all'assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 commi 1 e 2 del Codice Appalti, possano essere rese dal legale rappresentante "in nome e per conto " di tutti i soggetti di cui all'art. 80 comma 3, sia in carica che cessati, secondo quanto previsto dal Comunicato del Presidente ANAC del 08/11/2017 e dalla prassi consolidata nei pubblici appalti. Ringraziando si porgono distinti saluti.

Si conferma che e dichiarazioni di cui ai modelli C1a e C1b, relative all'assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 commi 1 e 2 del Codice Appalti, possano essere rese dal legale rappresentante "in nome e per conto " di tutti i soggetti di cui all'art. 80 comma 3, sia in carica che cessati. IL RUP f.to DOTT. DOMENICO MARZO

2 Spet. Le Stazione Appaltante, si chiede di chiarire quanto segue: 1. Il Disciplinare di Gara, all’art. 24, introduce la clausola sociale al fine di promuovere la stabilità occupazionale. Gli operatori economici dovranno, pertanto, assumere in via prioritaria il personale della ditta uscente. Lo stesso Disciplinare, però, nel criterio di valutazione n.3 lett. B “Relazione sulle figure specifiche dedicate al servizio con allegati i curricula in riferimento al personale del centro di cottura e al personale della distribuzione”, richiede di riportare i curricula del personale del centro di cottura e del personale della distribuzione. Tale richiesta è da intendersi relativa alle sole nuove ed eventuali risorse aggiuntive che saranno impiegate? Cordiali saluti

Si conferma che tale richiesta è da intendersi relativa alle sole nuove ed eventuali risorse aggiuntive che saranno impiegate. IL RUP F.to Dott. Domenico Marzo

3 Spett.le Stazione Appaltante, si chiede quanto segue: 1. Il Disciplinare e il Capitolato fanno riferimento a documenti non riportati tra gli atti di gara: - Relazione tecnico – economica (rif. art. 2.1 del Disciplinare di gara) - Computo metrico (rif. art. 2.1 del Disciplinare di gara) - Planimetria scuola “Vespucci” (rif. art. 2.1 del Disciplinare di gara) - Schema di contratto (rif. art. 2.1 del Disciplinare di gara) - Menu (rif. art. 14 del Capitolato) - Elenco del personale (rif. art. 25 del Capitolato). Si chiede di integrare gli atti di gara con i documenti elencati. 2. Il Disciplinare di Gara all’art. 16 dispone che “la Relazione non potrà superare n. 20 facciate formato A4, altezza minima carattere 11”. L’allegato H, invece, stabilisce che le suddette indicazioni non siano prescrittive, né a pena di esclusione, né a pena del mancato esame delle cartelle eccedenti i limiti qualitativi/quantitativi sopra estesi. In vista anche delle corpose richieste del criterio A “Progetto definitivo del centro di produzione pasti centralizzato”(tra cui gli elaborati grafici, pianta in scale 1:50 del layout distributivo, degli impianti, delle reti di adduzione, degli scarichi, del posizionamento delle attrezzature, etc.), si chiede di confermare disposizioni di cui all’allegato H. 3. In riferimento al criterio di valutazione “Proposta di utilizzo di prodotti provenienti da agricoltura biologica e/o lotta integrata” di cui alla sez. C “Piano alimentare”, la legge di Gara cita giustamente i CAM 2020, il cui DM prevede – per quanto riguarda i prodotti biologici – una percentuale minima a seconda delle categorie merceologiche (lett. C. “Criteri ambientali per l’affidamento del servizio di ristorazione scolastica” sub. a “Clausole contrattuali”): 4. FRUTTA, ORTAGGI, LEGUMI E CEREALI: 50% BIO 5. UOVA (SIA IN GUSCIO CHE PASTORIZZATE): 100% BIO 6. CARNE BOVINA: 50% BIO + 10% (DOP, IGP, SQNZ, QV, ETC.) 7. CARNE SUINA: 10% BIO o CERTIFICATA ("benessere animale in allevamento, trasporto e macellazione" o "allevamento senza antibiotici") 8. CARNE AVICOLA: 20% BIO più la restante parte da "allevamento senza antibiotici" o "allevamento rurale in libertà" o "allevamento rurale all'aperto". Negli asili nido, la carne omogeneizzata deve essere biologica. Divieto di utilizzo di carne ricomposta o prefritta, preimpanata o lavorata da altri rispetto alla ditta aggiudicataria. 9. SALUMI E FORMAGGI: 30% BIO o DOP o IGP o "DI MONTAGNA". Tutti i salumi devono essere privi di polifosfati e di glutammato monosodico (E621). 10. LATTE E YOGURT: 100% BIO (anche quello in polvere per i nidi). OLIO EVO: 40% BIO (ammesso l'olio di girasole per le fritture). 11. POMODORI TRASFORMATI: 33% BIO. 12. SUCCHI E NETTARI DI FRUTTA: 100% BIO. 13. CONFETTURE: 100% BIO. 14. PRODOTTI ITTICI: freschi o surgelati (dunque NO CONGELATI), devono provenire dalle ZONE FAO 37 O 27, rispettare la taglia minima di cui all'All. 3 del Regolamento CE N. 1967/2006 e non appartenere alle specie classificate "IN PERICOLO CRITICO", "IN PERICOLO", "VULNERABILE" e "QUASI MINACCIATA". Tra le specie ammesse (per l'elenco completo si rimanda a pagina 9 del Decreto), attenzione a questa limitazione: MERLUZZO CARBONARO. Vietato il "pesce ricomposto", quello pre-fritto e quello pre-impanato. Se si somministra PESCE DA ALLEVAMENTO (sia di acqua dolce che marina), una volta ad anno scolastico deve essere BIOLOGICO o da "Sistema di Qualità Nazionale Zootecnia" o da "Allevamento in valle". Sempre secondo i CAM 2020, le Stazioni Appaltanti sono tenute a chiedere agli operatori economici di fornire le percentuali minime di tali categorie o, in alternativa, possono prevedere – fra i criteri di valutazione – la maggiorazione di tali percentuali, basando il giudizio su un metodo di attribuzione del punteggio di tipo quantitativo o tabellare. Nella legge di gara in oggetto, tale criterio non solo risulta essere di tipo discrezionale ma prevede anche che gli operatori economici stilino un mero elenco di prodotti (non percentuali riferite alle categorie merceologiche). Si chiede, dunque, di riformulare il criterio di valutazione in modo conforme alle previsioni di cui al DM 2020. 15. Si fa presente che l’art 16 del Capitolato riporta percentuali minime bio errate, fa infatti riferimento alle percentuali minime delle categorie biologiche di cui al DM 2011, abrogato dal DM 2020. Si chiede di modificare tale articolo perché risulta fuorviante. 16. Anche l’art. 17 del Capitolato, che fa riferimento ai prodotti a Km 0, disciplina tali prodotti in maniera non conforme a quanto previsto dai CAM, riportando una percentuale di prodotti a Km 0 (“in misura non inferiore al 35%”) che i nuovi CAM non prevedono. Il contenuto di tale articolo richiama nella sua totalità i CAM 2011 (abrogati). Si chiede di adeguare anche questo articolo ai nuovi CAM (DM 10 marzo 2020). 17. Sempre in relazione al criterio di valutazione C, ma in riferimento al criterio “Proposta di utilizzo di prodotti a KM 0”, i CAM prevedono che i prodotti proposti a Km 0 debbano essere, oltre che a km 0, a filiera corta e biologici. La quantità dovrà ricoprire l’intero fabbisogno della tipologia di derrata indicata ed essere coerente con le indicazioni dei menu stagionali e con il numero dei pasti da offrire. Si specifica, altresì, che il punteggio per tale requisito dovrà essere attribuito – sempre secondo i CAM – in proporzione al maggior numero di prodotti biologici da km 0 e filiera corta offerti e alla relativa rappresentatività. Alla luce di tali considerazioni estrapolate dai CAM, si chiede di riformulare il criterio di aggiudicazione. 18. Si chiede di chiarire se le utenze elettriche e gas saranno addebitate alla Stazione Appaltante oppure all’Operatore Economico. Cordiali saluti

Si comunica quanto segue. 1. - I documenti segnalati quali mancanti erano tuttavia presente nel fascicolo della gara, seppur non visibili in area pubblica per mero errore tecnico; - All’interno della Relazione Tecnica è rinvenibile l’elenco del personale 2. Con riferimento alla Relazione da presentare a corredo dell’offerta, si conferma che le indicazioni previste all’art.16 del disciplinare di gara non sono prescrittive, purtuttavia si raccomanda di contenere al minimo il numero delle facciate per consentire alla Commissione giudicatrice una più agevole valutazione. 3. In riferimento al criterio C sub criterio “Proposta di utilizzo di prodotti provenienti da agricoltura biologica e/o a lotta integrata” , si specifica che il relativo punteggio (5 punti) sarà attribuito in funzione dell’offerta percentuale maggiorativa rispetto alla percentuale minima prevista dai relativi CAM 2020. A tal proposito si segnala altresì, che la rettifica del suddetto criterio è pubblicata a beneficio degli OO.EE. interessati sulla piattaforma TRASPARE. Inoltre, gli artt.16 e 17 del Capitolato speciale d’appalto riportanti le percentuali minime “bio” relative ai CAM di cui al DM 2011, devono intendersi rettificati e sostituiti con le percentuali previste dai vigenti CAM di cui al DM 2020. La tabella relativa al criterio C “Piano Alimentare” inerente la valutazione dell’offerta tecnica viene sostituita con quella sotto riportata: C) PIANO ALIMENTARE max 20 punti N. criterio 1 MATERIE PRIME: CONTROLLI E CONSEGNE PUNTEGGIO 20 SUB CRITERIO Sistema di tracciabilità sia in entrata che in uscita degli alimenti PUNTI 4 SUB CRITERIO Proposta di utilizzo di prodotti provenienti da agricoltura biologica e/o a lotta integrata (il punteggio sarà attribuito sulla base dell’offerta di maggiorazione delle percentuali minime previste dai CAM vigenti, pari al 15%) Punti 8 SUB CRITERIO Proposta di utilizzo di prodotti a KM 0 (il punteggio sarà attribuito sulla base dell’offerta di maggiorazione delle percentuali minime previste dai CAM vigenti, pari al 15%). Punti 8 Per quanto riguardante le utenze elettriche e gas, occorre far riferimento all’art.18 del capitolato speciale di appalto. IL RUP F.TO Dott. Domenico Marzo

4 Spett.le Stazione Appaltante, secondo i CAM 2020, che non tengono conto dei rincari degli ultimi tempi, il prezzo a basa d’asta minimo del pasto scolastico è pari a € 4,60. Il prezzo a base d’asta proposto dalla Stazione Appaltante è pari a € 5,00, al quale bisogna prevedere comunque un ribasso. Al netto del ribasso, il valore economico da investire per i lavori di adeguamento del Centro Cottura Comunale e relativo allestimento con attrezzature idonee alla produzione è pari a € 36.400, ottenuto secondo la seguente formula: €0,40 (importo residuo escluso il prezzo minimo previsto dai CAM) X 140 (pasti giornalieri) x 650 (totale giorni di servizio dell’intero appalto). Se consideriamo l’importo dei soli lavori (opere e impianti) da Voi stimato nel Computo metrico (pari a €36.700,00) non si riuscirebbero a coprire le spese per l’acquisto delle attrezzature, risultando tutto l’Appalto economicamente non sostenibile. Alla luce di tali considerazioni, si chiede di rivedere il prezzo a base d’asta, adeguandolo agli investimenti richiesti dalla Legge di Gara. Cordiali Saluti

In riferimento al quesito proposto, la Stazione appaltante ritiene che il prezzo a base d’asta proposto, considerando il computo metrico dei lavori previsti per l’adeguamento della struttura, sia da ritenersi congruo.

5 Spett. le Stazione Appaltante, 1. in merito ai chiarimenti pubblicati in data odierna (prot. N. 0001311/2023), si chiede di chiarire se la percentuale riportata per i prodotti provenienti da agricoltura biologica (15%) sia un refuso e se, dunque, siano da prendere in considerazione le sole percentuali previste per ciascuna categoria merceologica dai CAM 2020. Si riporta di seguito il link dei CAM vigenti: https://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/2020_dm_10_03_cam_ristorazione.pdf 2. Relativamente al sub criterio “Proposta di utilizzo di prodotti a Km 0”, si evidenza che i CAM 2020 non prevedono la possibilità di proporre percentuali, ma solo un elenco di prodotti (il punteggio per tale requisito dovrà essere attribuito in proporzione al maggior numero di prodotti biologici da km 0 e filiera corta offerti e alla relativa rappresentatività). La quantità dovrà ricoprire l’intero fabbisogno della tipologia di derrata indicata ed essere coerente con le indicazioni dei menu stagionali e con il numero dei pasti da offrire. I CAM prevedono, altresì, che i prodotti proposti a Km 0 debbano essere, oltre che a km 0, a filiera corta e biologici. Alla luce di tali considerazioni estrapolate dai CAM 2020, si chiede di riformulare i criteri progettuali in oggetto, allegando una tabella che sia di facile lettura. Cordiali saluti

La tabella relativa al criterio C “Piano Alimentare” inerente la valutazione dell’offerta tecnica viene sostituita con quella sotto riportata: C) PIANO ALIMENTARE max 20 punti Caratteristiche merceologiche migliorative Sistema di tracciabilità sia in entrata che in uscita degli alimenti Punti 4 Offerta di alimenti provenienti da agricoltura Biologica ogni volta che sono previsti dal menu, dettagliando i prodotti: - Pasta = 0.5 punti - Farine = 0.5 punti - Pomodori pelati e passata di pomodoro = 0.5 punti - Olio di oliva = 0.5 punti - Legumi = 0.5 punti - Latte e yogurt = 0.5 punti - Ulteriori prodotti = 0.5 punti ogni prodotto offerto Punti 8 Offerta di alimenti con caratteristiche atte a salvaguardare l’ambiente: DOP, IGP, a lotta integrata, a km 0, provenienti da Mercato equo solidale, ogni volta che sono presenti nel menù, dettagliando i prodotti. Punti 8

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