C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

AFFIDAMENTO DI SERVIZI PER L’ORGANIZZAZIONE DI DATI E PROCESSI A SUPPORTO DELLA GESTIONE DELLE ENTRATE COMUNALI DEL COMUNE DI VILLA CASTELLI

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Gara aggiudicata a "Mediterranean Service Company S.r.l."!

Struttura Appaltante: Ufficio Appalti e Contratti del Comune di Villa Castelli

Cig: 77660180CB

Numero gara: 7313980

Stato: Aggiudicata

Oggetto: AFFIDAMENTO DI SERVIZI PER L’ORGANIZZAZIONE DI DATI E PROCESSI A SUPPORTO DELLA GESTIONE DELLE ENTRATE COMUNALI DEL COMUNE DI VILLA CASTELLI

Descrizione: Fornire servizi di supporto per le attività dell’Ufficio Tributi (o delle Entrate Comunali), sia per il mantenimento e lo sviluppo dell’organizzazione informatica dei dati (software gestionale), sia per lo svolgimento dei vari processi (intesi come attività di sportello e di predisposizione degli atti) relativi ad ogni fase, spontanea, accertativa e/o coattiva del rapporto (instaurato o instaurabile) con il contribuente, nel rispetto della gestione diretta (ovvero dell’incasso diretto dei tributi comunali, ad eccezione di quelli per cui la legge, come gli F24, ne prevede una modalità specifica), nonché di supporto alle attività finalizzate alla riscossione coattiva diretta, prevedendo, per quest'ultima, anche la possibilità di affidamento del carico coattivo elaborato e definitivo, previa decisione del Consiglio Comunale, all’Agente Nazionale di riscossione, oggi Agenzia delle Entrate Riscossioni”.

Importo di gara: € 462.651,30

Importo soggetto a ribasso: € 462.651,30
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Giovanni Leuzzi

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione: 13/02/2019

Data scadenza presentazione chiarimenti: 26/02/2019 12:00

Data di scadenza bando: 08/03/2019 12:00

Caricamento busta amministrativa e tecnica:

Da: 08/03/2019 12:05:00
A: 11/03/2019 12:05:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 14/03/2019 16:00

Caricamento busta economica

Da: 22/05/2019 14:00:00
A: 23/05/2019 14:00:00

Data apertura offerte economiche: 24/05/2019 10:30

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Det_2019_27.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - BANDO.pdf
Allegato: Modulistica - allegato_MODELLI.2.doc
Allegato: Capitolato - All_F_capitolato.pdf
Allegato: Schema di contratto - All_G_SchemaContratto.pdf
Allegato: Protocollo di legalità - Alleg. H - Protocollo legalità.pdf
Allegato: Codice di comportamento - Alleg. I - Codice comportamentale.pdf
Allegato: DGUE - DGUE.doc
Allegato: Regolamento gara telematica - allegato M.docx
ALLEGATO G_SCHEMA DI CONTRATTO - All_G_SchemaContratto.pdf
ALLEGATO H_PROTOCOLLO DI LEGALITA' - Alleg. H - Protocollo legalità.pdf
ALLEGATO I_CODICE COMPORTAMENTALE - Alleg. I - Codice comportamentale.pdf
ALLEGATO L_PATTO DI INTEGRITA' - allegato_L.doc
ALLEGATO M_REGOLAMENTO PROCEDURA TELEMATICA - Allegato M-Regolamento procedura telematica.pdf
Bando di gara - BANDO.pdf
Capitolato - All_F_capitolato.pdf
DGUE - DGUE.doc
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara.pdf.p7m
Convocazione seduta pubblica - Prot.5283_09.05.2019.pdf
Verbale del 13/05/2019 - Verbale del 13.05.2019.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - Det_2019_437.pdf
Esito di gara - Esito_di_gara (77660180CB).pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - S25C-119052409540.pdf.p7m

Chiarimenti

1 Si formulano i seguenti chiarimenti: 1. L’art.9 del bando di gara fa riferimento, in merito alle tempistiche ed alle modalità di presentazione dell’offerta telematica, allo SCHEMA TEMPORALE (TIMING DI GARA) dell’art. 5 del regolamento disciplinante la gestione della gara telematica (allegato M); si chiede di chiarire se la S.A. abbia adottato la “MODALITA’ 2”. 2. In riferimento al precedente quesito, tutta la documentazione richiesta dovrà essere firmata e marcata temporalmente entro il 08.03.2019 ore 12 e solo successivamente tale data caricata sulla piattaforma entro le ore 12.05 dell’ 11.03.2019? Il termine di scadenza della procedura resta comunque il 08.03.2019 ore 12? 3. Ai sensi dell’art.4.2 del disciplinare di gara è previsto l’obbligo di effettuare un sopralluogo per la procedura di oggetto? Cft. anche dichiarazione da rendere punto 4 pag.30 del bando di gara. 4. Ai sensi dell’art.6 del disciplinare di gara punto c) requisito di capacità tecnica, al fine della dimostrazione pratica (“demo”), in luogo dei nulla osta e/o autorizzazioni rilasciate dai soggetti competenti per l’accesso ai sistemi informatici del Comune o dei Comuni indicati, potrà essere presentata una “demo” dimostrativa su un comune “prova” contenente tutti gli accessi e le funzioni di un normale Ente gestito? 5. Si chiede se per una società che risulta accreditata presso Agid come Ente creditore e che abbia registrato quale partner tecnologico un soggetto diverso, è consentito ricorrere all’istituto dell’avvalimento da parte di quest’ultimo ai fini del soddisfacimento del requisito di idoneità professionale di cui all’art.13 lett.a) punto iii del bando di gara. 6. Si riscontrano delle anomalie in merito all’All.B relative ai requisiti di partecipazione; trattasi di refuso? 7. Dati relativi ai tributi ed entrate oggetto di affidamento:  Numero contribuenti che hanno effettuato il versamento in autotassazione IMU negli anni dal 2015 al 2018;  Importo versamenti in autotassazione IMU dal 2015 al 2018;  Numero contribuenti che hanno effettuato il versamento in autotassazione TASI negli anni dal 2014 al 2018;  Importo versamenti in autotassazione TASI dal 2014 al 2018;  Numero utenze iscritte nelle liste di carico ordinarie TARI 2016, 2017 e 2018, carico e relativo riscosso;  Numero utenze domestiche e non domestiche TARI attive al 01/01/2018;  Numero denunce attive ICP e TOSAP comprese aree mercatali, attive al 01/01/2018;  Eventuale adozione del Piano generale degli impianti  Ultime annualità accertate per i tributi IMU/TASI/TARI (omesso/parz.versamento e omessa/infedele denuncia), carico e relativo riscosso 8. In caso di riscossione del credito derivante da attività di accertamento delle entrate tributarie, in fase coattiva/esecutiva, saranno riconosciuti all’aggiudicatario entrambi gli aggi derivanti dalle due attività espletate? 9. Per le riscossioni successive alla scadenza del contratto, sarà riconosciuto all’affidatario l’aggio offerto in sede di gara e il rimborso delle spese postali e cautelari/esecutive sostenute di cui al D.M. 21/11/2000? 10. L’Art. 19 del Csa - Continuità del servizio e clausola sociale - prevede che “alla data odierna, il supporto all’Ufficio Tributi è in affidamento con analoghe modalità del presente capitolato. Il nuovo affidatario dovrà garantire a proprie spese la continuità del servizio anche avvalendosi, ove necessario, del personale già in servizio ed operante presso lo sportello “Ufficio Tributi” del Comune di Villa Castelli, alle dipendenze dell’affidatario uscente” Si chiede di indicare il numero di personale attualmente impiegato e relativi profili professionali (CCNL applicato, ore lavoro, livelli, scatti, ecc) nonché il relativo costo aziendale. Distinti saluti

Punto 1: Si; Punto 2: Si; Punto 3: Non è obbligatorio; Punto 4: Si; Punto 5: Si; Punto 6: Non vengono presi in considerazione dichiarazioni non inerenti alla procedura di gara; Punto 7: Sono rilevabili dalla dimensione tipo del Comune (10.000 abitanti); Punto 8: Si; Punto 9: Si, ma nei limiti del procedimento espletato; Punto 10: Si tratta di un dato non immediatamente rilevabile dal Comune.

2 In riferimento alla procedura di cui trattasi, si formulano le seguenti richieste di chiarimento a codesto spett.le Ente Appaltante: a) con riferimento al Disciplinare di Gara, punto 6. "Capacità economica e finanziaria e capacità tecnico organizzativa", lett. a) "Requisiti di idoneità professionale", si chiede se sia possibile ricorrere all'avvalimento per i requisiti riportati ai punti ii. e iii., ovvero "il possesso della certificazione di qualità ai sensi della norma europea della serie UNI EN ISO 9001:20015 per attività inerenti l'oggetto di gara" e l' "Iscrizione, alla data di scadenza del bando, all'elenco tenuto presso l'AGID degli "Intermediari e partner tecnoologici degli Enti creditori" della piattaforma "PagoPA"; b) con riferimento al Disciplinare di Gara, punto 4.7. "Subappalto", inoltre, si chiede se, per l'eventuale subappalto, si configuri l'obbligo dell'indicazione della terna dei subappaltatori a prescindere dal fatto che tali attività siano fra quelle maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa. In attesa di cortese riscontro, l'occasione è gradita per porgere distinti saluti. P.A.RI. Srl.

Punto a): Si; Punto b): Come previsto all'art. 22 dell'allegato F_Capitolato, è vietato il subappalto; Nel disciplinare erroneamente è stato riportato il paragrafo relativo al subappalto.

3 QUESITO: In riscontro ai chiarimenti forniti si segnala alla spett.le Amministrazione che accedendo al sito dell'Anac per l'acquisizione del Passoe, non risultano inseriti requisiti oggetto di avvalimento. Tale anomalia non permette il perfezionamento e la generazione del documento da allegare in sede di gara.

RISPOSTA: Effettivamente si tratta di una dimenticanza. Per ovviare a tanto, nelle FAQ AVCPASS, alla lettera N.24 viene testualmente riportato come risolvere la problematica: N.24 Devo creare un PassOE in avvalimento ma il sistema avverte che non sono previsti requisiti avallabili. E' possibile generare il PassOE utilizzando il modulo previsto per RTI. L’impresa ausiliaria genera la propria componente di PassOE selezionando il ruolo di "Mandante in RTI" e l’impresa ausiliata genera il PassOE selezionando il ruolo di "Mandataria in RTI".

4 In riscontro ai chiarimenti forniti, in merito ai dati economico-finanziari, si chiede di fornire quanto meno i dati relativi al gettito IMU e TASI relativo agli ultimi due anni in quanto non rilevabili da altri Comuni di pari dimensione, dipendendo il dato in questione dalla tipologia di unità immobiliari e dall'aliquota IMU applicata dall'Ente.

In riscontro, si comunica che per il Comune di Villa Castelli, il gettito annuo IMU (Bilancio di Previsione) si attesta a circa € 1.000.000,00 (al netto del taglio destinato ad alimentare il Fondo di Solidarietà, per circa € 230.000,00) e che il gettito annuo TASI si attesta a circa € 370.000,00.

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