C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro -

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Gara aggiudicata a "ESCO LIGHT SRL"!

Struttura Appaltante: Area LL.PP. – Assetto del Territorio del Comune di Putignano

Cig: 8876130E2E

Numero gara: 7991614

Cup: D31E20000410005

Stato: Aggiudicata

Oggetto: Project financing per l'affidamento in concessione gestione e manutenzione impianti di pubblica illuminazione proprietà comune di Putignano - CUP D31E20000410005

Descrizione: Affidamento in concessione, mediante un contratto di E.P.C. (Energy Performance Contract), utilizzando mezzi finanziari propri o con Finaziamento Tramite Terzi, gli interventi di messa in sicurezza, adeguamento, efficientamento, gestione e predisposizione ai servizi di Smart City, compreso la fornitura di energia elettrica, dell’impianto di pubblica illuminazione del comune di Putignano, secondo la procedura di cui all’art. 183, comma 1, del D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm. e ii. di cui al D. Lgs. 19 aprile 2017 n. 56.

Importo di gara: € 5.225.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 5.225.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Ristretta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Vito Antonio Delfine

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione avviso manifestazione di interesse: 22/01/2021

Data di scadenza invio partecipazione: 23/03/2021 18:00

Data scadenza presentazione chiarimenti: 30/10/2021 18:00

Data di scadenza marcatura temporale: 09/11/2021 19:00

Data di scadenza bando:

Da: 09/11/2021 20:00:00
A: 10/11/2021 16:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 29/12/2021 15:00

Caricamento busta economica

Da: 14/02/2022 10:30:00
A: 16/02/2022 15:00:00

Data apertura offerte economiche: 16/02/2022 15:30

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - determina_n_4.pdf.p7m
Modello di manifestazione di interesse - Modello di manifestazione di interesse.pdf
Manuale operativo manifestazione di interesse - MO - Manifestazione di interesse.pdf
Avviso Indagine di Mercato - Avviso indagine di mercato.pdf.p7m
Manuale operativo iscrizione piattaforma - MO - Iscrizione piattaforma e albo fornitori.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Schema lettera di invito - Modello di manifestazione di interesse.pdf
Allegato: Bando di gara - Avviso indagine mercato.pdf
Determina di approvazione schema bando - DETERMINA_Num_1140_Atto originale.PDF.P7M
Verbale Manifestazione Interesse - Verbale ManifestazioneInteresse.pdf
Determina presa d'atto manifestazione interesse - DETERMINA_Num_1140_Atto originale.PDF.P7M
Verbale Manifestazione Interesse 25_06_2021 - Verbale Manifestazione Interesse 25_06_2021.pdf
Determina aggiornamento presa d'atto manifestazione interesse riammissione - DETERMINA_Num_2206_Atto originale.PDF.P7M
DGUE - DGUE.pdf
DETERMINA A CONTRARRE - DETERMINA_Num_3060_Atto originale.PDF.P7M
LETTERA INVITO - Lettera invito-Disciplinare di gara_project financing pubblica_illuminazione.pdf
MODELLO GARA - Mod 01_ Domanda di partecipazione.pdf
MODELLO GARA - Mod 02_ Dichiarazioni integrative.pdf
MODELLO GARA - Mod 03_ DICHIARAZIONE PROGETTISTA IMPIANTO ELETTRICO.pdf
MODELLO GARA - Mod 04_ DICHIARAZIONE DEL Coord sicur.pdf
MODELLO GARA - Mod 05_ DICHIARAZIONE geologo.pdf
MODELLO GARA - Mod 06_ DICHIARAZIONE illuminotecnico.pdf
MODELLO GARA - Mod 07_ DICHIARAZIONE esperti.pdf
MODELLO GARA - Mod 08_ DICHIARAZIONE EGE.pdf
MODELLO GARA - Mod 09_ offerta.pdf
MODELLO GARA - Modello B1_dichCauseEsclusione.pdf
MODELLO GARA - Modello B1_bis_dichSostitutiva.pdf
MODELLO GARA - Modello B1_ter_dichSostitutiva.pdf
MODELLO GARA - Modello B2_dichSoggCessati.pdf
MODELLO GARA - Modello B3_dichInesCauseEsclusione.pdf
MODELLO GARA - Modello B4_dichUnilaterale.pdf
MODELLO GARA - Modello B5_dichSostCamCommercio.pdf
MODELLO GARA - Modello B5_bis- dichAntimafia.pdf
MODELLO GARA - Modello B6_dichTraccFlussiFin.pdf
MODELLO GARA - Modello B7_dichLavArt90.pdf
MODELLO GARA - Patto_di_integrità.pdf
MODELLO GARA - ATTESTATO SOPRALLUOGO.pdf
MODELLO GARA - Procedura gara OEPV.pdf
Determina di nomina commissione - DETERMINA_Num_4520_Atto originale.PDF.P7M
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM_vitae_PROFESSIONALE_REQU_COMMISSARIO.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum_vitae_maggio 2021.docx.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - 20210512 cv appalti.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di aggiudicazione definitiva - DETERMINA_Num_1190_Atto originale.PDF.P7M
Esito di gara - Esito_di_gara.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
verbale apertura buste tecniche - Verbale_di_apertura_delle_buste_tecniche_07_01_2022.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale valutazione offerta tecnica.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale seduta pubblica 16.02.2022.pdf

Chiarimenti

1 Stiamo cercando di effettuare un quesito relativo alla manifestazione di interesse in oggetto secondo le indicazioni riportate all’art. 10 dell’avviso pubblico, ma non risulta abilitata la relativa sezione del portale https://montedoro.traspare.com. Si chiede di abilitare tale funzione o se in alternativa è possibile inviare la richiesta di chiarimenti tramite PEC a questa Spettabile Amministrazione.

La funzione di richiesta chiarimenti non è abilitata per le manifestazione di interesse sul portale https://montedoro.traspare.com. Per tale motivo è possibile inviare la richiesta di chiarimenti tramite PEC all'indirizzo protocollo@cert.comune.putignano.ba.it

2 Siamo a chiedere Vostra gentile conferma della possibilità di utilizzare, sin dalla consegna della manifestazione di interesse, l’istituto dell’avvalimento, nel pieno rispetto della normativa di cui al D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

Al punto 6 dell’avviso è specificato che la manifestazione d’interesse è finalizzata ad individuare una ESCo che abbia specifici requisiti, per cui l'offerente deve necessariamente essere ESCo. L’istituto dell'avvalimento è ammesso nel caso in cui la ESCo non abbia tutti i requisiti previsti dal Bando e chieda di avvalersi di una ditta ausiliaria per risorse, mezzi e strumenti tali da soddisfare quanto richiesto dalla stazione appaltante, secondo quanto previsto dalla Rassegna ragionata delle massime di precontenzioso in tema di “avvalimento” e “soccorso istruttorio” ANAC anno 2017.

3 In riferimento alla manifestazione di interesse in oggetto siamo a chiedere conferma o meno, relativamente alla presenza nel proprio organico della figura di un EGE, se lo stesso requisito possa essere assolto tramite un contratto di collaborazione con un tecnico esterno avente tale requisito di EGE secondo la norma UNI CEI 11339:2009.

Al punto 6 comma iii dell’avviso è specificato “la presenza nel proprio organico di un EGE”. Per tale motivo il requisito non può essere assolto tramite un contratto di collaborazione con un tecnico esterno avente tale requisito di EGE.

4 Esaminata la documentazione di gara, si rileva la necessità di sottoporre i seguenti chiarimenti: 1.Si chiede gentile conferma che sia consentito partecipare in raggruppamenti temporanei (di tipo orizzontale e/o verticale), GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente. 2.In caso di risposta affermativa al quesito precedente e con riferimento ai requisiti punto 6 lett. a),b)c),d), I), II), III), IV) dell’Avviso, si chiede di chiarire se tali requisiti possono essere soddisfatti dall’ rti nel suo complesso anche eventualmente senza requisiti minimi richiesti alle mandanti. In caso contrario si chiede se è consentito l’utilizzo dell’avvalimento anche eventualmente infra ati.

Il bando è rivolto alle ditte qualificate ESCo che, qualora non siano in possesso di alcuni dei requisiti di cui al punto 6 lett. a),b)c),d), I), II), III), IV) dell’Avviso, possono avvalersi dei requisiti dell'ausiliaria anche mediante l’utilizzo dell’avvalimento. Non è prevista la partecipazione in ATI.

5 Con riferimento alla lettera di invito alla procedura negoziata, si chiedono i seguenti chiarimenti: • 7.1 REQUISITI DI IDONEITA’ (pagina 10) Si chiede di voler confermare che non sono richiesti per la partecipazione alla gara le SEGUENTI certificazioni: - UNI EN ISO 9001:2015; - UNI EN ISO 14001.2015 ; - ISO 5001:2011. Dette certificazioni, infatti, non erano richieste nell’Avviso Pubblico finalizzato alla ricezione delle Manifestazione d’Interesse (vedasi art. Punto 6); L’inserimento di un requisito diverso rispetto a quelli richiesti in fase di acquisizione di Manifestazioni d’interesse pregiudica la parità di concorrenza dei soggetti partecipanti alla successiva procedura di gara. • 15 CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA (PUNTO 8 pagina 28) Si chiede di voler confermare che non è richiesta la “dimostrazione di aver ottenuto titoli di efficienza energetica da parte del GSE, sugli impianti di pubblica illuminazione, negli ultimi 5 anni”. Ciò in quanto, nella Manifestazione d’Interesse al punto 6 lett. IV - Requisiti per la Partecipazione – si chiedeva “... di aver espletato con successo, negli ultimi cinque anni dalla data di pubblicazione del presente bando, almeno una pratica finalizzata all’ottenimento dei Certificati Bianchi per impianti di pubblica illuminazione, allegando la relativa documentazione probante”. L’ottenimento dei Certificati Bianchi riguarda una fase di gran lunga successiva rispetto a quella di avvenuto espletamento con successo della pratica finalizzata all’ottenimento dei Certificati Bianchi. • 8 SUBAPPALTO (pagina 13) Si evidenzia che trattandosi di affidamento in concessione soggiace alle disposizioni di cui all’art.174 del Codice, che non prevede limitazione alcuna per il subappalto. Nella denegata ipotesi in cui la S.A. invece ritenga di assoggettare il subappalto anche alla disciplina dell’art.105 del Codice, si chiede di voler confermare che: - Per la gestione degli impianti, degli interventi di adeguamento normativo e di riqualificazione tecnologica, non si applichi il limite al subappalto del 30%, in conformità al D.L. nr.77/2021 che in deroga all’art.105, commi 2 e 5 del Codice, ha elevato il limite al 50%. - Per l’affidamento della fornitura di energia elettrica a terzi non vi può essere alcun limite in quanto in detta ipotesi non può configurarsi subappalto bensì un semplice ricorso ai soggetti fornitori che sono abilitati a somministrare l’energia; in caso contrario, verrebbe introdotto un ulteriore requisito di idoneità per la partecipazione con conseguente limitazione dei soggetti partecipanti alla gara. • 11 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO IN FAVORE DI ANAC (pagina 17) Si chiede di voler chiarire la misura del versamento da effettuare in favore di ANAC visto che al punto 11 viene indicato l’importo di €200,00 mentre nella Tabella 2 – Quadro economico – Investimento, si indica la somma di € 800,00 (riquadro B8).

Con riferimento alla richiesta di chiarimenti si rappresenta quanto segue : 1) 7.1 REQUISITI DI IDONEITA’: Si conferma che NON sono richiesti per la partecipazione alla gara le certificazioni: - UNI EN ISO 9001:2015; - UNI EN ISO 14001.2015 ; - ISO 5001:2011. Tali certificazioni non erano richieste nell’Avviso Pubblico finalizzato alla ricezione delle Manifestazione d’Interesse. 2) 17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’ OFFERTA TECNICA – 8.CERTIFICATI BIANCHI : Quello indicato al punto 8 del disciplinare è un criterio premiante e non esclusivo, per cui non è in contrasto con l’avviso per manifestazione di interesse. La condizione di aver espletato con successo negli ultimi 5 anni la pratica per l’ottenimento dei certificati bianchi era condizione necessaria e sufficiente per partecipare alla gara, la condizione premiante è di averli ottenuti nel senso che, come specificato nel SUB CRITERIO, basta dimostrare l’avvenuta approvazione del progetto di efficientamento di impianti di pubblica illuminazione da parte del GSE, cosa che avviene nell’arco di 90 gg dalla data di presentazione, per avere diritto al punteggio; ad ogni pratica nominativa (nel senso di soggetto avente nominativo diverso / o Ente) approvata verrà assegnato 1 (un) punto . Si ritiene utile ancora una volta specificare che il punteggio premiante viene assegnato solo per progetti di efficientamento di impianti di pubblica illuminazione approvati dal GSE quali interventi meritevoli dei TEE (Titoli di Efficienza Energetica o certificati bianchi). Il fatto che per ottenere il pagamento dei CB ci voglia del tempo non rileva nel nostro caso in quanto non ha attinenza con la gara . 3) 8 . SUBAPPALTO : la semplice fornitura di energia elettrica non si configura come subappalto mentre se associata e assegnata allo stesso operatore assieme ai servizi di gestione (lavori di manutenzione ordinaria , controllo , verifiche ecc) , è da considerarsi subappalto e deve rispettare il limite di legge attuale del 50%. 4) 11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO ANAC : L’importo di 200,00 € è il contributo che dovrà pagare l’operatore economico ad ANAC per partecipare alla gara, 800,00 € è invece l’importo che dovrà pagare (anticipare) la S.A. ad ANAC ma che è stato inserito nel quadro economico del progetto in quanto sarà rimborsato dalla ditta aggiudicataria.

6 Spettabile Stazione Appaltante, con riferimento alla procedura di gara indicata in oggetto, siamo a formulare le seguenti richieste di chiarimento: 1. Si chiede Vostra gentile conferma che, rispetto la qualificazione avvenuta con la Manifestazione di Interesse, sia possibile presentare offerta in Raggruppamento Temporaneo di Imprese, per quanto la Manifestazione di Interesse sia stata presentata singolarmente; 2. Si chiede se le aziende in Raggruppamento debbano necessariamente essersi tutte già pre-qualificate al momento della Manifestazione di interesse ovvero possano essere anche operatori economici estranei alla Manifestazione di Interesse, per quanto in possesso dei necessari requisiti; 3. Si chiede Vostra gentile conferma che la certificazione ISO 5001:2011 possa essere in capo ad una qualsiasi delle aziende in Raggruppamento, indipendentemente dal suo ruolo di mandataria o mandante; 4. Si chiede Vostra gentile conferma che il documento con cui si dà conto del preliminare coinvolgimento di uno o più istituti finanziatori nel progetto possa essere considerato pienamente valido ed efficace anche se autocertificato dallo stesso operatore economico, dando evidenza della possibilità di potersi autonomamente finanziare il progetto.

1. Il bando è rivolto alle ditte qualificate ESCo che, qualora non siano in possesso di alcuni dei requisiti possono avvalersi dei requisiti dell'ausiliaria anche mediante l’utilizzo dell’avvalimento. Non è prevista la partecipazione in ATI. 2. Le aziende non possono presentarsi in Raggruppamento. Le aziende già pre-qualificate al momento della Manifestazione di interesse possono ricorrere all’istituto dell'avvalimento nel caso in cui la ESCo non abbia tutti i requisiti previsti dal Bando e chieda di avvalersi di una ditta ausiliaria per risorse, mezzi e strumenti tali da soddisfare quanto richiesto dalla stazione appaltante, secondo quanto previsto dalla Rassegna ragionata delle massime di precontenzioso in tema di “avvalimento” e “soccorso istruttorio” ANAC anno 2017. 3. Si conferma che NON sono richiesti per la partecipazione alla gara le certificazioni: - UNI EN ISO 9001:2015; - UNI EN ISO 14001.2015 ; - ISO 5001:2011. Tali certificazioni non erano richieste nell’Avviso Pubblico finalizzato alla ricezione delle Manifestazione d’Interesse. 4. Si conferma che il documento con cui si dà conto del preliminare coinvolgimento di uno o più istituti finanziatori nel progetto possa essere autocertificato dallo stesso operatore economico, dando evidenza della possibilità di potersi autonomamente finanziare il progetto.

7 Relativamente all'art.17 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE alla lettera a. CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA, nella tabella al punto 8) è richiesto quanto segue: Dimostrazione di aver ottenuto certificati bianchi negli ultimi 5 anni (dal 01/01/2016 al 31/12/2020) per gli impianti di pubblica illuminazione: 1) è possibile utilizzare gli stessi TEE indicati nella manifestazione d'interesse? 2) è possibile ricorrere all'istituto dell'avvalimento a più ausiliarie per poter dimostrare tale requisito? Relativamente all'7.2. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA, ORGANIZZATIVA E PROFESSIONALE, alla lettera B) Il progettista dell’impianto elettrico, si richiede che lo stesso "dovrà essere regolarmente iscritto all’albo professionale per le specifiche competenze tecniche richieste (Professionista iscritto alla sezione A , settore b) Industriale dell’albo degli ingegneri ) ed aver esercitato la professione per almeno cinque anni": 3) si chiede conferma che il progettista (interno od esterno) non debba necessariamente essere un professionista iscritto all'albo degli ingegneri ma può essere anche un progettista iscritto all'albo degli architetti, che rispetti comunque i requisiti previsti dal punto 4.3.2.1 “Qualificazione dei progettisti” del D.M. 27/09/2017.

1) Si conferma che è possibile utilizzare gli stessi TEE indicati nella manifestazione d'interesse. 2) Si conferma che è possibile ricorrere all'istituto dell'avvalimento a più ausiliarie per poter dimostrare il requisito. 3) Secondo le recenti sentenze in materia, si conferma che il progettista (interno od esterno) può essere anche un progettista iscritto all'albo degli architetti, che rispetti comunque i requisiti previsti dal punto 4.3.2.1 “Qualificazione dei progettisti” del D.M. 27/09/2017, e che abbia effettuato attività nel campo degli impianti di illuminazione dimostrabile negli ultimi anni.

8 Con riferimento alla lettera di invito alla procedura negoziata, si chiedono i seguenti chiarimenti: • 17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE – CRITERI DI VALUTAZIONE” Si chiede di voler confermare che: - - Sarà premiata con 1 punto la tempestività di intervento che preveda la riduzione di un’ora dei tempi indicati nell’apposita tabella di Capitolato relativamente ai soli Codici Rosso e Arancione come indicato a pag. 28 (capitolo 15 contenuto della busta B- Offerta tecnica - punto 10) e non invece Codice Rosso e Codice Giallo come indicato nel Criterio di valutazione 10) PAG. 38; - La Diagnosi Energetica redatta da un EGE non deve indicare le azioni necessarie per mettere in sicurezza l’impianto e adeguarlo alla vigente normativa non essendo competenza dell’EGE ma del progettista impianto elettrico/illuminotecnico (criterio di valutazione 1) pag. 35); - Nel criterio di valutazione 6) pag. 37 si fa riferimento al censimento posto a base di gara e non invece a quello stilato da ogni operatore economico. Qualora invece si dovesse fare riferimento al censimento redatto da ciascun operatore economico si verrebbe a creare un’insanabile indeterminatezza del criterio di attribuzione dei punteggi premiali in quanto detto riferimento non consente una valutazione comparativa tra le diverse proposte. - Nel criterio di valutazione 12) pag. 38 non è richiesta la preventiva esibizione del contratto con il fornitore di energia elettrica prima della stipula del contratto di concessione. Infatti, il soggetto che si aggiudicherà l’appalto per poter procedere alla sottoscrizione del contratto di fornitura ed assumere, conseguentemente, l’obbligazione di pagamento della fornitura di energia elettrica, deve aver sottoscritto preliminarmente il contratto di affidamento dell’appalto in concessione. • 15.CONTENUTO BUSTA B – OFFERTA TECNICA - Documentazione minima da produrre pag. 29 Si chiede di voler confermare che: - La planimetria delle aree di cantiere non debba essere una rappresentazione grafica di ogni singolo intervento ma una rappresentazione grafica di massima per ogni tipologia di intervento previsto. - Non è richiesto il “censimento delle interferenze” ma il solo progetto di risoluzione delle interferenze (rif. lettera f della documentazione minima da produrre) atteso che non è possibile censire i sottoservizi non rilevati in sede di progettazione preliminare (art. 26 lettera e DPR 207/2010); • 14. b) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) Si chiede di voler confermare che: - La compilazione del DGUE per ciascun progettista sia unica e debba essere allegato ad una sola dichiarazione nel caso in cui lo stesso rivesta contemporaneamente una pluralità di figure; • ATTO DI IMPEGNO EX ART. 48, COMMA 8, DEL CODICE RICHIESTA DAI MODELLI 3, 4, 5, 6, 7 E 8. Si chiede di voler confermare che: - Il predetto atto di impegno ex art.48, comma 8, debba essere prodotto timbrato e firmato in un unico esemplare da allegarsi alla dichiarazione resa dal progettista dell’impianto elettrico e non allegato a ciascun singolo modello MOD.3, 4, 5, 6 e 7. • 7.2 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA, ORGANIZZATIVA E PROFESSIONALE - PAG.11 LETT.A) Si chiede di voler confermare che: - la verifica dei “A) Requisiti di progettazione” di cui a pag. 11 del Disciplinare può essere dimostrata sia mediante l’esibizione dei relativi attestati/certificazioni, sia – così come previsto dalla scheda 4.3.2.1 dei CAM (qualificazione dei progettisti) – mediante l’esistenza di contratti di collaborazione con progettisti in possesso di tali qualificazioni, fornendo l’elenco dei progetti a cui il progettista ha partecipato negli ultimi 5 anni, con relativa attestazione del committente. • 7.2 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA, ORGANIZZATIVA E PROFESSIONALE - PAG.12 LETT.C) STRUTTURA OPERATIVA Si chiede di voler confermare che: - Ciascun professionista che farà parte della struttura operativa dovrà firmare esclusivamente gli elaborati di propria competenza e non invece tutti “gli atti oggetto dell’appalto”.

Si ripsonde di seguito: - si conferma che ci riferisce alla tabella di Capitolato relativamente ai soli Codici Rosso e Arancione come indicato a pag. 28 (capitolo 15 contenuto della busta B- Offerta tecnica - punto 10); - Premesso che l’EGE potrebbe coincidere con il progettista dell’impianto , si conferma quanto riportato al sub criterio 1.1 “ …… nella diagnosi dovranno essere indicate anche le azioni necessarie per mettere in sicurezza l’impianto ed adeguarlo alla normativa vigente “ … in quanto la D.E. non è avulsa dal progetto poiché dovrà tener conto anche dei costi necessari per mettere in sicurezza l’impianto e adeguarlo alla normativa vigente. Pertanto l’EGE, nella redazione della D.E. dovrà necessariamente tenere conto delle soluzioni progettuali proposte dal progettista dell’impianto; - si conferma che nel criterio di valutazione 6) pag. 37 si fa riferimento al censimento posto a base di gara; - Nel criterio di valutazione 12) è richiesto l’impegno a fornire energia verde e non la esibizione del contratto. L’impegno dell’offerente sarà riportato nella clausola contrattuale dello schema di contratto proposto; - La planimetria delle aree di cantiere è un elaborato che non ha precisi requisiti, quindi è in capo al progettista la scelta della rappresentazione; - si conferma che in questa fase non è richiesto il censimento delle interferenze ma il progetto di risoluzione delle interferenze . Il censimento delle interferenze sarà oggetto del progetto esecutivo che dovrà redigere la ditta aggiudicataria; - ciascun progettista dovrà compilare il DGUE e nel caso in cui lo stesso rivesta contemporaneamente una pluralità di figure tale DGUE è unico e dovrà essere allegato ad una sola dichiarazione; - L'atto di impegno ex art.48, comma 8, può essere prodotto timbrato e firmato in un unico esemplare da allegarsi alla dichiarazione resa dal progettista dell’impianto elettrico facendo riferimento ai MOD.3, 4, 5, 6 e 7; - i requisiti del progettista sono riportati alla lettera B), mentre alla lettera A) sono riportati i requisiti di progettazione. L’articolo 4.3.2.1 dei C.A.M. si riferisce al personale dell’offerente che deve comunque dimostrare di avere i requisiti richiesti dai CAM. Pertanto il progettista dell’impianto deve avere i requisiti di cui al punto B), l’offerente inoltre deve disporre anche di personale che deve avere i requisiti di cui al punto A), come richiesto dai C.A.M. articolo 4.3.2.1; - se il professionista fa parte della sola struttura operativa dovrà firmare esclusivamente gli elaborati di propria competenza e non invece tutti “gli atti oggetto dell’appalto”.

9 Si chiede di confermare che il punteggio relativo al criterio di valutazione di cui all’art. 17, punto 8 del disciplinare di gara relativo al conseguimento di certificati bianchi, negli ultimi 5 anni (dal 01/01/2016 al 31/12/2020) per gli impianti di pubblica illuminazione è conseguibile anche attraverso contratti di avvalimento aventi esclusivamente ad oggetto i certificati medesimi.

Il bando prevede una premialità per l’offerente che abbia svolto con successo ottenendo i certificati bianchi per impianti di illuminazione. L’istituto dell’avvalimento è regolato dall’articolo 89 del Codice dei Contratti Pubblici e prevede che l’operatore economico può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale per partecipare alla procedura di gara utilizzando l’avvalimento. Nella fattispecie, questa fase è stata già superata e l’operatore ha partecipato alla gara. Inoltre l’avvalimento non può essere applicato per il conseguimento di una premialità in sede di gara, ma solo come requisito per partecipare alla gara.

10 Con riferimento alla lettera di invito alla procedura negoziata, si chiedono i seguenti chiarimenti: • Art.17 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE - lettera a. CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA, tabella punto 8) Con riferimento al chiarimento pubblicato sul portale: QUESITI: “1) è possibile utilizzare gli stessi TEE indicati nella manifestazione d'interesse? 2) è possibile ricorrere all'istituto dell'avvalimento a più ausiliarie per poter dimostrare tale requisito?” RISPOSTA: “Si conferma che è possibile utilizzare gli stessi TEE indicati nella manifestazione d'interesse. 2) Si conferma che è possibile ricorrere all'istituto dell'avvalimento a più ausiliarie per poter dimostrare il requisito. “ Si segnala che il requisito di cui si chiede l’avvalimento rientra tra gli elementi di valutazione dell’offerta tecnica per i quali viene assegnato un punto per ogni pratica nominativa cui viene dimostrato il buon esito (Punti Max 5). Atteso che la giurisprudenza consolidata del Cons. Stato “ .. ritiene che l’avvalimento ha la funzione di consentire al concorrente sfornito di alcuni requisiti di ammissione alla gara, di parteciparvi acquisendo i requisiti mancanti da altro operatore economico che li possieda, ma questo non ne fa uno strumento per conseguire una più elevata valutazione dell’offerta.” (cfr. Cons. Stato n. 1881/2020) “Ugualmente precluso che il concorrente si avvantaggi, rispetto agli altri, delle esperienze pregresse dell’ausiliaria, ovvero di titoli o di attributi spettanti a quest’ultima (che, in quanto tali, non qualifichino operativamente ed integrativamente il tenore dell’offerta e non siano, perciò, oggetto di una prospettica e specifica attività esecutiva): ciò che, appunto, deve segnatamente dirsi nella ipotesi in cui il concorrente possegga già, in proprio, le risorse necessarie per l’esecuzione della commessa e ricorra all’ausilio all’esclusivo (ed evidentemente immeritevole) fine di conseguire un mero punteggio incrementale, cui non corrisponderebbe una reale ed effettiva qualificazione della proposta” (da ultimo Cons. Stato n. N. 02526/2021). Alla luce di quanto sopra, si chiede di confermare che è precluso il ricorso all’istituto dell’avvalimento (meramente) premiale, il cui scopo sia, cioè, esclusivamente quello di conseguire una migliore valutazione dell’offerta e conseguire un punteggio incrementale.

11 Con riferimento alla lettera di invito alla procedura negoziata, si chiede il seguente chiarimento: • Art.9 GARANZIA PROVVISORIA pag. 16 Premesso che: - ai sensi dell'articolo 4 della legge n. 847 del 1964, si considerano opere di urbanizzazione primaria tra le altre “la pubblica illuminazione”; - l'agevolazione contenuta nel n. 127-quinquies) della Tabella A, Parte Terza, allegata al D.P.R. n. 633 del 1972, prevede l'applicazione dell'aliquota IVA agevolata del 10% laddove i corrispettivi siano relativi alla "cessione" o "costruzione" delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria; - i lavori di consolidamento, ammodernamento, sistemazione, sostituzione e modifica di opere di urbanizzazione preesistenti, non essendo riconducibili al concetto di costruzione che riguarda la realizzazione "ex novo" di un'opera edilizia, non rientrano tra gli interventi che possono fruire dell'aliquota IVA agevolata (cfr. Risoluzione del 19/5/2008, n. 202). - la realizzazione di "nuove opere" rientra nell'ambito applicativo dei nn. 127-quinquies) della Tabella A, Parte III, allegata al DPR n. 633 del 1972 e, conseguentemente, fruisce dell'aliquota IVA del 10 per cento prevista per le opere di urbanizzazione primaria e secondaria di cui all'articolo 4 della legge n. 847 del 1964 a condizione che nell'atto siano individuati distintamente i corrispettivi riferibili a tale intervento; - qualora l'atto comprenda diverse prestazioni, delle quali solo alcune agevolate, ed il loro corrispettivo risulti indicato complessivamente e non distintamente, il concessionario dovrà fatturare tutte le prestazioni con l'aliquota ordinaria (cfr. Risoluzione n. 223/E del 21 settembre 1996; Risoluzione n. 142/E del26 agosto 1999 e Risoluzione n. 111/E del 5 agosto 2004); - nel quadro economico si riporta al rigo C. 1 “l’IVA sui lavori (10% di A) €222.909,96” anziché IVA al 22% trattandosi di lavori di ammodernamento ed efficientamento di opere di urbanizzazione preesistenti; - la ulteriore cauzione richiesta ai sensi dell’art.183 c. 13 del Codice in misura pari al 2,5% del valore dell’investimento e, quindi, pari ad €72.500,00 (ovvero 2,5% di € 2.900.000,00 quale importo complessivo dell’investimento incluse le imposte in parte indicate in misura agevolata); Per quanto sopra, si chiede di voler chiarire se codesta Amministrazione intende: 1) confermare l’importo dell’ulteriore cauzione richiesta ai sensi dell’art.183 c. 13 del Codice in €72.500,00; 2) modificare l’importo della cauzione in ragione della differente aliquota IVA applicabile (22%); 3) calcolare l’importo di detta cauzione sul valore dell’investimento al netto delle imposte.

Si conferma l’importo dell’ulteriore cauzione richiesta ai sensi dell’art.183 c. 13 del Codice in €72.500,00.

12 Con riferimento alla lettera di invito alla procedura negoziata, si chiedono i seguenti chiarimenti: 17. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: – b. ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICO TEMPORALE pagg.38/41 Nel paragrafo indicato non sono indicati i sub criteri qualitativi A1, A2, A3, A4 e sub criteri quantitativi B1 e B2. Atteso che tali sub criteri sono indispensabili per la formulazione di una valida offerta economica temporale e del conseguente attribuzione del punteggio, si chiede di voler integrare e specificare i sub criteri qualitativi A1, A2, A3, A4 e sub criteri quantitativi B1 e B2. - Si rileva a pag. 41 una palese contraddizione tra quanto riportato al terzo punto di cui all’elenco puntato “La riduzione del termine di esecuzione lavori (parametro B1) deve essere espressa in valore percentuale da applicare sul tempo posto a base di gara ed assoggettato a ribasso, pari a 120 giorni naturali e consecutivi. Si precisa che in caso di ribasso percentuale che determini un termine di esecuzione dei lavori inferiore a 84 gg. Sarà comunque assunto il valore del detto limite (pari al ribasso del 30,00%) e sarà attribuito il punteggio previsto e riportando d’ufficio l’offerta a 30,00%.” ed il rigo “b” pag. 39 della tabella contenente gli elementi di valutazione e le rispettive indicazioni (i.e. differente indicazione minima della durata lavori 14 mesi a pag.39 e 84 giorni a pag.41; ugualmente differente è l’indicazione del tempo posto a base di gara 18 mesi a pag.39 e 120 giorni naturali consecutivi a pag. 41); Modello 9 – OFFERTA ECONOMICO TEMPORALE - Si chiede di chiarire se i costi aziendali relativi alla sicurezza sui luoghi di lavoro ed i costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice, devono essere stimati su base annuale oppure sull’intera durata della Concessione; - atteso che: -Il Modello 9 contempla tra i documenti da allegare all’Offerta Economica Temporale la Diagnosi Energetica asseverata a firma dell’EGE; - il medesimo elaborato è elemento di valutazione dell’Offerta Tecnica prevedendo l’attribuzione di un punteggio max 4 sulla base dei sub-criteri 1.1 e 1.2; - tra gli indici prestazionali oggetto di valutazione tecnica sub-criterio 1.2 sono compresi anche gli indici di prestazione energetica che contengono necessariamente elementi di natura economica (calcolo della riduzione dei consumi post operam) e, quindi, elementi che riconducono ad importi o tempi di esecuzione offerti dall’impresa che, invece, devono essere oggetto di valutazione dell’offerta economica-temporale di cui alla Busta C (rif. Elementi di Valutazione N° b -c pag. 39); - dall’offerta tecnica non deve risultare alcun elemento che renda palese o consenta di desumere, direttamente od indirettamente, l’offerta di prezzo (rif. Pag 30) come invece risulterebbe dal calcolo della riduzione dei consumi post operam e dal tempo di ritorno dell’investimento richieste nella Diagnosi Energetica; per quanto sopra, si chiede di voler chiarire come verrà risolta l’incompatibilità rilevata anche in funzione dell’attribuzione del punteggio dell’Offerta Tecnica di cui al Criterio 1. Elaborato E 2.2 Quadri Elettrici L’elaborato riporta i consumi annui di n. 49 Quadri Elettrici riferiti al solo anno 2019; Atteso che, in base a quanto indicato al paragrafo 3.3.7 dei CAM, rientra, tra le informazioni minime che l’Amministrazione deve fornire, per consentire un’offerta il più possibile corrispondente alla situazione effettiva, i dati relativi ai consumi degli ultimi due anni, si chiede di voler integrare l’Elaborato E 2.2 Quadri Elettrici con i consumi rilevati in una seconda annualità. Modello B5 - BIS Si chiede di chiarire se la dichiarazione dei familiari conviventi debba essere resa ai sensi dell’art. 83, comma 3 del D.Lgs 159/2011 (ai fini della verifica che l’Amministrazione deve eseguire in fase di sottoscrizione del Contratto) oppure ai sensi dell’art.85 del medesimo D.Lgs 159/2011. Inoltre, si chiede di confermare se per la dichiarazione resa dal socio di maggioranza persona giuridica è sufficiente che detta dichiarazione sia rilasciata dallo stesso socio di maggioranza, per quanto a propria conoscenza, per tutti i soggetti previsti dalla norma.

- Per mero errore di trascrizione sono stati indicati alle pagine 39 e 40 nel paragrafo 17. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: – b. ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICO TEMPORALE i sub criteri qualitativi A1, A2, A3, A4 e sub criteri quantitativi B1 e B2. Non ci sono ulteriori sub criteri oltre quelli indicati nelle tabelle e nelle pagine precedenti. - I costi aziendali relativi alla sicurezza sui luoghi di lavoro e i costi della manodopera , di cui all’articolo 95 , comma 10 del Codice , devono essere stimati su base annua in quanto il ribasso percentuale di cui alla lettera d) del modello 9) fa riferimento al canone annuale. - 2) Modello 9- DIAGNOSI ENERGETICA: Secondo quanto disposto dal D.Lgs. 115/2008 e D.Lgs. 102/2014, per Diagnosi Energetica si intende “ una procedura sistematica volta a fornire un’adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico di un edificio o gruppo di edifici, di una attività o un impianto industriale o di servizi pubblici o privati, volta ad identificare e quantificare le opportunità di risparmio energetico sotto il profilo costi benefici“. I criteri di valutazione e sub valutazione della D.E., di cui al Criterio 1 del Bando, sono assegnati in base alla qualità della rappresentazione grafica, alla chiarezza espositiva e rappresentativa, nonché in base alla qualità e al numero degli indici prestazionali rilevati. Pertanto qualora la Diagnosi Energetica prodotta contenesse degli elementi che potrebbero far desumere, direttamente o indirettamente, l’offerta del prezzo, l’offerente ha facoltà di occultare (coprire o lasciare in bianco) nell’elaborato (copia) D.E. che consegnerà nella busta “B” le cifre che potrebbero far dedurre l’offerta del prezzo, a differenza della copia asseverata che dovrà essere inserita nella busta C che dovrà essere uguale a quella inserita nella busta B ma con tutte le cifre in evidenza. - 3) Elaborato E 2.2 Quadri elettrici. I consumi indicati nell’elaborato E 2.2. sono stati calcolati come media dei consumi rilevati negli anni 2018 e 2019. - la dichiarazione dei familiari conviventi del Modello B5 - BIS deve essere resa ai sensi dell’art. 83, comma 3 del D.Lgs 159/2011. Si conferma che la dichiarazione resa dal socio di maggioranza persona giuridica possa essere rilasciata dallo stesso socio di maggioranza, per quanto a propria conoscenza, per tutti i soggetti previsti dalla norma.

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Dettaglio gara

Gara aggiudicata a "ESCO LIGHT SRL"!

2 Siamo a chiedere Vostra gentile conferma della possibilità di utilizzare, sin dalla consegna della manifestazione di interesse, l’istituto dell’avvalimento, nel pieno rispetto della normativa di cui al D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

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