C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro -

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Gara aggiudicata a "IMPREGICO S.R.L."!

Struttura Appaltante: LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE, URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA E SUAP del Comune di Torchiarolo

Cig: 8075650D30

Numero gara: 7575631

Cup: G79E19000860004

Stato: Aggiudicata

Oggetto: SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO RSU ED ASSIMILATI E SERVIZI DI IGIENE URBANA PER IL COMUNE DI TORCHIAROLO (BR) PER MESI 24

Descrizione: Servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani ed assimilati e di igiene ambientale nel Comune di Torchiarolo

Importo di gara: € 1.812.717,79

Importo soggetto a ribasso: € 1.808.617,79
Importo non soggetto a ribasso: € 4.100,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Daniele Gravili

Data di pubblicazione: 26/11/2019

Data scadenza presentazione chiarimenti: 07/01/2020 12:00

Data di scadenza bando: 14/01/2020 12:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 14/01/2020 12:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 23/01/2020 09:00

Data apertura offerte economiche: 17/02/2020 10:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - determina_n_256 (1).pdf
DGUE - espd-request (1).pdf
Documento generico di gara - 1 - SERVIZIO DI RACCOLTA.pdf
Documento generico di gara - 2 - SERVIZIO DI SPAZZAMENTO.pdf
Documento generico di gara - 4 - Progetto_tecnico_economico.pdf
Documento generico di gara - 5 - Schema_contratto.pdf
Documento generico di gara - 6 - DUVRI_torchiarolo 25092019.pdf
Documento generico di gara - ALLEGATI A-A1-A2-A3-B-C-C1a-C1b-C2-C3-D-D1-E-L.doc
Documento generico di gara - ALLEGATO H- OFFERTA TECNICA.docx
Documento generico di gara - ALLEGATO M partec. telematica .pdf
Documento generico di gara - ALLEGATO N Linee Guida per la compilazione del DGUE - (2).pdf
Documento generico di gara - DISCIPLINARE GARA TORCHIAROLO.pdf
Bando di gara - BANDO GARA.pdf
Capitolato - 3 - Capitolato.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando (1).pdf.p7m
Allegato: Allegato generico di gara - ALLEGATO H- OFFERTA TECNICA.docx
Allegato: Bando di gara - BANDO GARA.pdf
AVVISO DI PROROGA AL 14.01.2020 - AVVISO DI PROROGA.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.pdf.p7m
determina nomina componenti di commissione di gara - determina_n_39.pdf
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum-Ricciardi-Lucio.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - SKM_C454e20020712540.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - SKM_C454e20020713020.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - Aggiudicazione definitiva.pdf
Esito di gara - Esito_di_gara (1).pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - SKM_C454e20012713310.pdf.p7m
verbale seduta pubblica offerta economica - SKM_C454e20021816440.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - SKM_C454e20021816440.pdf

Chiarimenti

1 Buon giorno, si richiedono i seguenti chiarimenti : Busta amministrativa Istanza di partecipazione in bollo si richiede se per il pagamento della marca da bollo basta applicare la marca da bollo sull'istanza o se deve essere assolto con modello F23 (bollo virtuale) In caso di assolvimento del pagamento con F23 le coordinate da inserire nel modello. Nel Vs. modello 1 sono presenti dei campi in giallo da completare si richiede per correttezza formale come vanno compilati : - di accettare il corrispettivo dovuto al Comune di ………., in caso di aggiudicazione della presente gara, per la gestione del sistema telematico di acquisto, di ammontare pari a.. …% dell’importo aggiudicato; - di accettare i contenuti e le prescrizioni del protocollo di legalità per gli appalti pubblici sottoscritto presso la Prefettura di ……………; - di essere edotto/i degli obblighi derivanti dal codice di comportamento approvato dal Comune di ………………. con delibera di GM n. …. del ……….., impegnandosi, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto; Allegato L Patto di integrità si richiede se vada compilato in ogni sua parte o se basta l'accettazione della bozza. DGUE IL FILE espd allegato è in formato pdf . Si richiede se può essere utilizzato il DGUE tramite il servizio che offre la piattaforma nella sezione DGUE ricopiando i dati iniziali che sono presenti nel Vs. pdf ESPD. Distinti Saluti

Si può applicare la marca da bollo direttamente sulle istanze o utilizzare F23 con codice 456T; Non devono essere compilati i campi con riferimento alle spese di gara telematica (non previste), al protocollo di legalità e al codice di comportamento. E’ sufficiente l’accettazione della bozza.del Patto di Integrità; E’ consentito l’utilizzo del DGUE della piattaforma e compilazione word.

2 buona sera tra bando e disciplinare sussistono delle piccole differenze sull'importo complessivo a base di gara, pertanto ai fini del calcolo della polizza provvisoria da stipulare e dei dati da inserire nel Vs. Modello Offerta economica si richiede con esattezza i seguenti dati 1) IMPORTO DEL SERVIZIO : € ____________oltre IVA come per legge. 2) ONERI SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO : € _ oltre IVA come per legge. 3) IMPORTO SERVIZIO SOGGETTO A RIBASSO: € €_____oltre IVA come per legge. Distinti Saluti

L'importo riportato nel bando è €. 1.812.717,79 nel disciplinare è riortato l'importato arrotondato in eccesso pari a €. 1.812.718,00. Gli importi da utilizzare sono i seguenti: 1) IMPORTO DEL SERVIZIO : €. 1.812.717,79 oltre IVA come per legge. 2) ONERI SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO : €. 4.100,00 oltre IVA come per legge. 3) IMPORTO SERVIZIO SOGGETTO A RIBASSO: € . 1.808.617,79 oltre IVA come per legge.

3 La presente per richiedere i seguenti chiarimenti: Relativamente alla procedura di gara si chiedono informazioni circa alla FLUTTUAZIONE estiva, numero di abitanti presso le marine, in quanto non è specificato in progetto di gara.

Il PROGETTO TECNICO ‐ ECONOMICO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO RSU ED ASSIMILATI E SERVIZI DI IGIENE URBANA, relativo al Comune di Torchiarolo, allegato al capitolato speciale di appalto contiene tutte le informazioni che consentono alle concorrenti di svolgere tutti gli opportuni approfondimenti. Così come specificato all’art 1 del capitolato speciale di appalto “I servizi sono in particolare comprensivi delle forniture e dei materiali di consumo e delle attrezzature per l’esecuzione dei servizi di raccolta porta a porta, sulla base delle dotazioni già in uso alle utenze e/o nella disponibilità del Comune. E’ compreso nell’importo a base gara dell’appalto la fornitura dei materiali di consumo (buste, bustoni) a tutte le utenze e la fornitura di attrezzature (mastello per frazioni secche) a tutte le utenze domestiche non residenziali e/o stagionali. E’ altresì compresa la distribuzione dei materiali di consumo e delle attrezzature, comprese di quelle nella disponibilità del Comune (es. mastelli per frazione organica per utenze non residenti e/o stagionali). La concorrente ha l’onere di verificare il numero e tipologia delle utenze per l’esecuzione dei servizi come previsti dal “Progetto base gara” e dalla propria offerta tecnica su tutto il territorio comunale."

4 Buon giorno, si richiedono i seguenti chiarimenti : 1) Nel Vs. allegato C (Modulistica di gara) è richiesta la compilazione della seguente risposta .."e che i lavoratori che verranno utilizzati per l’esecuzione dell’appalto sono pari a n.________;"...non richiesta dal Vs. disciplinare..richiediamo se vada compilata ugualmente. 2) Non essendoci come allegato il DGUE in formato editabile richiediamo se possa essere utilizzato il modello in formato editabile al seguente sito : http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-europeo-dgue; 3) Nella Vostra modulistica è presente un ALLEGATO H da predisporre per l'offerta tecnica che non viene menzionato nel Vs. Disciplinare e richiediamo se lo stesso vada comunque allegato alla busta tecnica ed in che modo vada compilato ed inserito nella busta virtuale tecnica.

1) E' una dichiarazione non richiesta, il progetto tecnico prevede il numero di operatori necessari per eseguire il servizio; 2) Si può utilizzare il modello in formato editabile al sito: http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-europeo-dgue; 3) L'allegato H, all'interno erroneamente indicato con la lettera D, può essere utilizzato in alternativa ad uno proprio e contiene indicazioni non prescrittive, né a pena di esclusione, né a pena del mancato esame delle cartelle eccedenti i limiti qualitativi/quantitativi sopra estesi. I documenti devono essere tutti, compreso anche questo, trasformato in pdf e firmato in formato .p7m da tutti i sottoscrittori.

5 Chiarimento in merito a dati inseriti nel progetto tecnico – economico

Con riferimento ai dati del censimento ISTAT 2011 riportati al paragrafo 3.4.1 “Inquadramento urbanistico” della Relazione Illustrativa e Tecnica del Servizio, di cui al Progetto Tecnico Economico, si chiarisce che per “Centro abitato” è da intendersi non solo il Capoluogo ma anche gli ulteriori centri abitati del Comune di Torchiarolo. Al paragrafo 3.7.1 “Utenze Domestiche (UD) e Utenze Non Domestiche (UND)” della stessa Relazione è riportato il dato più aggiornato derivante dal database TARI nonché dalle informazioni fornite dagli Uffici Comunali. Il dato “di cui 2.337* nuclei familiari” è da intendersi come nuclei familiari residenti, di cui il 10% risiede nelle località marine. Resta inteso che, così come specificato all’art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto, la concorrente ha l’onere di verificare il numero e tipologia delle utenze per l’esecuzione dei servizi come previsti dal “Progetto base gara” e dalla propria offerta tecnica su tutto il territorio comunale.

6 Buon giorno. nel disciplinare di gara 1. Contenuto della “Busta economica” recita : Nella busta “Busta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara, una dichiarazione, in bollo, (vds. modello allegato sub. E), redatta in lingua italiana, contenente : a. il ribasso percentuale offerto rispetto al prezzo posto a base di gara; tale ribasso deve essere espresso in cifre ed in lettere, senza abrasioni o correzioni di sorta - in caso di difformità tra l’offerta indicata in lettere e l’offerta indicata in cifre, prevale sempre l’offerta indicata in lettere, anche se quella in cifre risulti più conveniente per l’Amministrazione (cfr. Consiglio di Stato in Adunanza Plenaria, sentenza 13 novembre 2015 n. 10) Nel Capitolato di appalto all'art.14 ART. 14 – Relazione economica offerta Le concorrenti dovranno allegare alla propria offerta economica, con le modalità specificate nel disciplinare di gara, una Relazione economica..... Si richiede se la relazione economica richiesta nel capitolato vada allegata nella busta economica.

La relazione economica deve essere inserita nella busta economica, nelle altre buste non ci devono essere riferimenti economici/ribassi, da quali si possa valutare l'offerta .

7 Spett.le Stazione Appaltante, con la presente si richiede il seguente chiarimento: dalla disamina della tabella di cui all’art. 7 lett. b) del disciplinare di gara, come ripetuta nell’allegato H, concernente i criteri di valutazione dell’offerta tecnica, si evince, in modo inequivocabile, che i punti assegnati a ciascun criterio sono di tipo tabellare (on/off), e, quindi, attribuiti, in ragione dell’offerta o della mancata offerta di quanto specificatamente richiesto (Anac, Bando Tipo n. 2, del 10/01/2018). In tal senso, quindi, non v’è alcuna necessità di relazioni accompagnatorie (il tutto si risolve con l’impegno espresso da parte del concorrente ad offrire quanto richiesto – on – o con un rifiuto – off), né v’è possibilità per la Commissione di compiere graduazioni discrezionali. Sovvengono dubbi, tuttavia, laddove si legge che l’offerta tecnica non debba superare le 50 pagine e laddove sono precisati i coefficienti per l’attribuzione del punteggio discrezionale da parte della Commissione, non essendovi nella precitata tabella criteri qualitativi, ma esclusivamente tabellari, e, dunque, entrambe le precisazioni (relazione e discrezionalità della Commissione) non appaiono compatibili con questa tipologia di punteggio. Per quanto sopra, si chiede conferma sul fatto che tutti i criteri indicati nel bando prevedano punteggi tabellari, come appare evidente, e quindi non necessitano relazioni (nello specifico, peraltro, il bando non precisa la funzionalità della relazione rispetto al tipo di punteggio) né giudizi discrezionali da parte della Commissione (offerta “on”: punteggio massimo / offerta “off”: punteggio zero – senza relazioni accompagnatorie) Diversamente, occorrerebbero maggiori chiarimenti circa l’attribuzione dei punteggi prevedendo, per ogni criterio, una distribuzione “da 0 a n” a seconda del giudizio della commissione (il che renderebbe significativa la relazione), e, quindi, in tal caso, con la presente, si richiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante di valutare la possibilità di un’adeguata proroga dei termini di scadenza.

Si ribadisce che l’allegato H (all’interno indicato erroneamente come D) contiene indicazioni non prescrittive, né a pena di esclusione, né a pena del mancato esame delle cartelle eccedenti i limiti qualitativi/quantitativi. Sarà assegnato il punteggio massimo al concorrente che offrirà il servizio aggiuntivo cosi come indicato e punteggio pari a zero se il servizio non viene offerto. La commissione potrà attribuire coefficienti riduttivi se il servizio sarà offerto in riduzione qualitativa e/o quantitativa rispetto a quanto richiesto secondo i coefficienti indicati nella tabella dell’art. 7 lettera b) del disciplinare di gara, sulla base della eventuale relazione accompagnatoria per quel determinato criterio. Ai sensi dell'art. 14 del Capitolato, nell'offerta economica deve essere inserita una relazione economica.

8 Spett.le Stazione Appaltante, con la presente si richiede il seguente chiarimento: dalla disamina della tabella di cui all’art. 7 lett. b) del disciplinare di gara, come ripetuta nell’allegato H, concernente i criteri di valutazione dell’offerta tecnica, si evince, in modo inequivocabile, che i punti assegnati a ciascun criterio sono di tipo tabellare (on/off), e, quindi, attribuiti, in ragione dell’offerta o della mancata offerta di quanto specificatamente richiesto (Anac, Bando Tipo n. 2, del 10/01/2018). In tal senso, quindi, non v’è alcuna necessità di relazioni accompagnatorie (il tutto si risolve con l’impegno espresso da parte del concorrente ad offrire quanto richiesto – on – o con un rifiuto – off), né v’è possibilità per la Commissione di compiere graduazioni discrezionali. Sovvengono dubbi, tuttavia, laddove si legge che l’offerta tecnica non debba superare le 50 pagine e laddove sono precisati i coefficienti per l’attribuzione del punteggio discrezionale da parte della Commissione, non essendovi nella precitata tabella criteri qualitativi, ma esclusivamente tabellari, e, dunque, entrambe le precisazioni (relazione e discrezionalità della Commissione) non appaiono compatibili con questa tipologia di punteggio. Per quanto sopra, si chiede conferma sul fatto che tutti i criteri indicati nel bando prevedano punteggi tabellari, come appare evidente, e quindi non necessitano relazioni (nello specifico, peraltro, il bando non precisa la funzionalità della relazione rispetto al tipo di punteggio) né giudizi discrezionali da parte della Commissione (offerta “on”: punteggio massimo / offerta “off”: punteggio zero – senza relazioni accompagnatorie) Diversamente, occorrerebbero maggiori chiarimenti circa l’attribuzione dei punteggi prevedendo, per ogni criterio, una distribuzione “da 0 a n” a seconda del giudizio della commissione (il che renderebbe significativa la relazione), e, quindi, in tal caso, con la presente, si richiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante di valutare la possibilità di un’adeguata proroga dei termini di scadenza.

A rettifica parziale di quanto già risposto si chiarisce che la relazione sui servizi offerti è determinate nello stabilire la qualità dei servizi proposti e la loro sostenibilità (attraverso l’indicazione di idonei fattori produttivi), con indicazione delle risorse necessarie (personale, mezzi ed attrezzature) ed il rispetto: a) dei seguenti criteri base dell’Allegato I al D.M. 13 febbraio 2014 (così detto CAM): - automezzi per la raccolta e trasporto dei rifiuti (rif. 4.3.2 del CAM); -proposte di miglioramento della gestione e di riduzione della quantità di rifiuti da smaltire e di miglioramento dei fattori ambientali (rif. Criterio 4.3.3. del CAM); - informazioni (rif. criterio 4.4.6. del CAM); - rapporti periodici dei servizi (rif. 4.4.7 del CAM); -elementi per l’individuazione di azioni di riduzione rifiuti (rif. 4.4.8 del CAM); - campagna di sensibilizzazione degli utenti e degli studenti (rif. criterio 4.4.9. del CAM); - sistema automatico di gestione dei dati relativi al serviziob) dei seguenti criteri premianti del CAM: - automezzi per la raccolta e trasporto dei rifiuti (rif. 4.5.1 del CAM): b) - orari dei centri di raccolta (rif. 4.5.2. del CAM);

9 Contenuto della busta Offerta Tecnica

Ad ulteriore chiarimento sul contenuto della relazione tecnica,si specifica quanto segue La busta – Offerta tecnica contiene, a pena di esclusione, i seguenti documenti: - relazione tecnica dei servizi offerti (si può utilizzare l’allegato H) La relazione contiene una proposta tecnico-organizzativa che illustra, con evidente e specificato riferimento ai criteri e sub-criteri di valutazione indicati, la qualità dei servizi proposti e la loro sostenibilità (attraverso l’indicazione di idonei fattori produttivi), con indicazione delle risorse necessarie (personale, mezzi ed attrezzature) ed il rispetto: a) dei seguenti criteri base dell’Allegato I al D.M. 13 febbraio 2014 (così detto CAM): - automezzi per la raccolta e trasporto dei rifiuti (rif. 4.3.2 del CAM); -proposte di miglioramento della gestione e di riduzione della quantità di rifiuti da smaltire e di miglioramento dei fattori ambientali (rif. Criterio 4.3.3. del CAM); - informazioni (rif. criterio 4.4.6. del CAM); - rapporti periodici dei servizi (rif. 4.4.7 del CAM); -elementi per l’individuazione di azioni di riduzione rifiuti (rif. 4.4.8 del CAM); - campagna di sensibilizzazione degli utenti e degli studenti (rif. criterio 4.4.9. del CAM); - sistema automatico di gestione dei dati relativi al servizio (rif. criterio 4.4.5. del CAM) b) dei seguenti criteri premianti del CAM: - automezzi per la raccolta e trasporto dei rifiuti (rif. 4.5.1 del CAM): - orari dei centri di raccolta (rif. 4.5.2. del CAM); L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice. L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore. Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda. La relazione non sarà oggetto di valutazione, ma avrà carattere vincolante per l’affidataria. Oggetto di valutazione saranno i servizi aggiuntivi proposti (on/off); I concorrenti che hanno già inviato la candidatura la possono ritirare e correggere secondo il presente chiarimento. F.to ing. Daniele Gravili

10 Buongiorno, con la presente siamo a chiederVi chiarimenti in merito alla trasmissione della busta amministrativa telematica in caso di costituenda ATI. In particolare si chiede: 1. al fine di rendere la documentazione più ordinata, risulta possibile inserire all'interno della cartella compressa .zip due cartelle ciascuna contenente la documentazione della capogruppo e della mandante? 2. la cartella compressa dovrà essere firmata digitalmente da ciascuna impresa della costituenda ATI? 3. infine si chiede chiarimento sulla marca temporale della cartella compressa; in particolare nell'allegato M si propone come alternativa anche il caricamento della cartella senza marca temporale, SI CHIEDE se per la corretta procedura, si richiede la marcatura temporale? in caso affermativo risulta sufficiente che venga inserita dalla sola capogruppo? Certi di un Vostro celere riscontro, porgiamo distinti saluti.

1- si, è ammesso l'inserimento all'interno della cartella compressa di due cartelle distinte; 2- la cartella compressa dovrà essere firmata da ciascuna impresa dell'ATI; 3- La marcatura temporale non è richiesta.

11 In riferimento all'allegato A, dove si recita: "che la terna dei subappaltatori è la seguente (indicare le tre imprese):_____________" facciamo presente che l'art.105 comma 6 del D.Lgs. 50/2016, ai sensi dell'art. 1, comma 18, secondo periodo, della legge n. 55 del 2019, è stato sospeso fino al 31 dicembre 2020, pertanto in caso di subappalto non dovrà essere indicata alcuna terna di subappaltatori. Saluti

L'allegato non è stato aggiornato, vige pertanto l'art. 1, comma 18, secondo periodo, della legge n. 55 del 2019. ing. Daniele Gravili

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Dettaglio gara

Gara aggiudicata a "IMPREGICO S.R.L."!

3 La presente per richiedere i seguenti chiarimenti: Relativamente alla procedura di gara si chiedono informazioni circa alla FLUTTUAZIONE estiva, numero di abitanti presso le marine, in quanto non è specificato in progetto di gara.

5 Chiarimento in merito a dati inseriti nel progetto tecnico – economico

9 Contenuto della busta Offerta Tecnica

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