C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

Servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e dei servizi di igiene urbana da svolgersi presso il Comune di Gioia del Colle. Gara ponte.

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: AREA AMBIENTE E SVILUPPO del Comune di Gioia del Colle

Cig: B2B8C761E8

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e dei servizi di igiene urbana da svolgersi presso il Comune di Gioia del Colle. Gara ponte.

Descrizione: Procedura aperta di importo superiore alle soglie europee con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo per l’affidamento del servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e dei servizi di igiene urbana da svolgersi presso il Comune di Gioia del Colle. Gara ponte.

Importo di gara: € 12.381.412,64

Importo soggetto a ribasso: € 12.357.361,40
Importo non soggetto a ribasso: € 24.051,24

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Giuseppe Santoiemma

Data di pubblicazione: 06/08/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 18/09/2024 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 25/09/2024 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 25/09/2024 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 26/09/2024 10:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 02/10/2024 15:00 - Europe/Rome
A: 11/10/2024 12:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Determina a contrarre.pdf
Bando di gara - Bando di Gara def.pdf.p7m
Capitolato - Disciplinare def.pdf.p7m
DGUE - espd-self-contained-request.pdf
Documento generico di gara - Modello Domanda di partecipazione_REV.doc
Documento generico di gara - Modello Offerta economica_REV.doc
Documento generico di gara - Modello Presa visione_REV.docx
Documento generico di gara - Patto di Integrità.doc
Documento generico di gara - Progetto ponte.rar
Avviso CIG - Avviso Errata Corrige-1_signed.pdf
DGUE xml - espd-self-contained-request.xml
Avviso prima seduta di gara - avviso prima seduta_signed.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - Bando di Gara_REV_signed.pdf
Avviso seconda seduta di gara - avviso seconda seduta_signed.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - COMUNICAZONE ART 35 - 2.pdf.p7m
Determina nomina Commissione giudicatrice - Determina nomina commissione di gara.pdf
CV Palmisano - cv-GPalmisano oscurato.pdf
CV Aulenta - CV-Aulenta oscurato.pdf
CV Sfrecola - CV -Sfrecola oscurato.pdf
Avviso terza seduta di gara - avviso terza seduta_signed.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - COMUNICAZONE ART 35_N 3.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - COMUNICAZONE ART 35.pdf.p7m

Chiarimenti

1 Facendo riferimento alla procedura di cui in oggetto, la nostra Società, interessata alla partecipazione alla gara da Voi bandita, con la presente chiede: 1. In riferimento a punto 18 del Disciplinare di gara “Offerta Economica”: “La Busta C - offerta economica dovrà contenere, a pena di esclusione: a) offerta economica di ribasso, predisposta secondo il modello allegato al presente disciplinare di gara, espressa in percentuale, in cifre ed in lettere, sull’importo posto a base di gara, redatta in italiano e firmata digitalmente secondo quanto disposto al punto 16.1.” si chiede conferma che l’importo a base di gara soggetto a ribasso sia pari a 6.884.420,94 € (costi della manodopera stimati pari a 4.727.969,99 € inclusi).

Risposta: Si conferma che l’importo a base di gara nel biennio contrattuale è pari ad € 6.884.420,94. Difatti, così come espressamente specificato a pag. 36 del disciplinare di gara, in adesione alle indicazioni fornite dall’ANAC e dal MIT, la percentuale di ribasso indicata dal concorrente trova applicazione all’intero importo ribassabile a base d’asta, comprensivo dei costi della manodopera (cfr. Delibera ANAC n. 528 del 15/11/2023 e Pareri MIT n. 2154 del 19/07/2023 e n. 2505 del 17/04/2024).

2 In riferimento al punto Garanzia Provvisoria si chiede conferma che la stessa debba essere intestata al Comune di Gioia del Colle

Si conferma.

3 Spett.le Ente Con la presente si richiede la pubblicazione del DGUE in formato “ESPD Request.xml”, poichè quello pubblicato negli atti di gara è in formato “ESPD-self-contained-request.pdf”, e risulta non riconoscibile e non caricabile su sito dedicato. Restiamo in attesa di quanto richiesto. Distinti saluti

Questa Stazione Appaltante ha provveduto a caricare il file DGUE.xml tra i documenti di gara.

4 1. Si chiede gentilmente di indicare il numero delle utenze domestiche presenti sul territorio diversificandole per centro urbano e zona agro 2. Si chiede di specificare il numero minimo di compattatori da 15 mc da fornire per il servizio

Risposta 1): Confrontando la perimetrazione riportata nell’elaborato T.5.0 e la T.4.0 con la distribuzione delle famiglie residenti riportata nell’elaborato T.2.4, è possibile agevolmente ottenere i dati richiesti. Risposta 2): Per mero errore materiale nella composizione delle tabelle di riferimento recanti il parco autocarri considerati in progetto, non è stata riportata la riga relativa al numero di autocompattatori da 15 mc. Tuttavia si precisa che la previsione economica dell’impiego di tali mezzi è stata correttamente considerata nella definizione del canone d’appalto posto a base do gara, come attestato nell’elaborato R.2 tabella 2-3. Il numero di autocompattatori da 15 mc è pari a 2.

5 Buongiorno, in riferimento alla procedura in oggetto si chiede quanto segue: 1. Si chiede di indicare il numero delle utenze domestiche presenti sul territorio diversificandole per centro urbano e zona agro 2. Si chiede di specificare il numero minimo di compattatori da 15 mc da fornire per il servizio in attesa di un gentile riscontro si porgono cordiali saluti

Risposta 1): Confrontando la perimetrazione riportata nell’elaborato T.5.0 e la T.4.0 con la distribuzione delle famiglie residenti riportata nell’elaborato T.2.4, è possibile agevolmente ottenere i dati richiesti. Risposta 2): Per mero errore materiale nella composizione delle tabelle di riferimento recanti il parco autocarri considerati in progetto, non è stata riportata la riga relativa al numero di autocompattatori da 15 mc. Tuttavia si precisa che la previsione economica dell’impiego di tali mezzi è stata correttamente considerata nella definizione del canone d’appalto posto a base do gara, come attestato nell’elaborato R.2 tabella 2-3. Il numero di autocompattatori da 15 mc è pari a 2.

6 Con riferimento ai requisiti di cui al punto 7.1 lettera b) del disciplinare di gara relativo all'iscrizione nella categoria 10A dell'Albo Nazionale Gestori Ambientali, tenuto conto che si tratta eventualmente di prestazione solo occasionale e non certa, in virtù del principio della massima concorrenzialità, si chiede conferma che per il requisito relativo all’iscrizione alla categoria 10A dell’ANGA, sia consentito il subappalto qualificante così come previsto dalla normativa.

Spett.le operatore economico, si conferma quanto prospettato dalla S.V. poiché, nella pratica, la bonifica dei beni contenenti amianto è un'attività puramente accessoria ed eventuale. Si evidenzia che tale circostanza di ricorso al cd. subappalto necessario o qualificante dovrà essere dichiarata espressamente in sede di partecipazione alla gara nella busta amministrativa (si consiglia nel DGUE, nella sezione dedicata al subappalto) pena l'impossibilità di ricorrere al subappalto cd. necessario o qualificante e, ne consegue, l'esclusione dalla procedura di gara.

7 AI FINI DEL RISPETTO DELLA CLAUSOLA SOCIALE, iL PIANO DI ASSORBIMENTO DEL PERSONALE DEVE ESSERE INSERITO NELLA RELAZIONE TECNICA E QUINDI COMPUTATO NELLE 70 PAGINE O DOVRA' ESSERE ILLUSTRATO SEPARATAMENTE IN UNA RELAZIONE DI MAX 10 PAGINE? SI ATTENDE RISCONTRO

Spettabile operatore economico, così come indicato all'art. 17 rubricato "Contenuto della busta B - offerta tecnica" del disciplinare di gara "Ai fini del rispetto della clausola sociale sulla stabilità occupazionale di cui al punto 10, il concorrente allega all’offerta tecnica un progetto di assorbimento atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale. Il progetto di assorbimento dovrà essere formato da massimo di 10 (dieci) pagine A4, monofronte, carattere Times new roman, dimensione 12, interlinea 1,15, margini in alto, in basso, a sinistra ed a destra di 2 cm. Sono esclusi dal conteggio eventuali copertine, indici e frontespizi.". Le pagine dedicate al progetto di assorbimento sono ulteriori rispetto agli altri contenuti dell'offerta tecnica descritti all'articolo del disciplinare sopra menzionato.

8 Con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale di cui all’art. 7.3 let. a. del Disciplinare di Gara (pag. 17 di 46 del documento), tenuto conto che viene richiesto di dimostrare l’esecuzione negli ultimi tre anni di servizi analoghi, si chiede se il periodo di n. 3 anni possa essere riferito agli anni solari 2021, 2022 e 2023, in coerenza con quanto previsto dal requisito di capacità economica e finanziaria di cui all’art. 7.2 let. a. del Disciplinare (pag. 16 di 46 del documento).

Spettabile operatore economico, la risposta è no e si conferma quanto previsto dal disciplinare di gara all'art. 7.3 rubricato "Requisiti di capacità tecnica e professionale" in cui si legge chiaramente che è richiesta la "esecuzione negli ultimi tre anni (05/08/2021 – 05/08/2024) di servizi analoghi per un importo complessivo almeno pari ad € 6.900.455,10, esclusa IVA (dunque pari al valore stimato dell’appalto nel biennio contrattuale).": pertanto il periodo è dal 05/08/2021 al 05/08/2024. In merito a ciò, si rinvia, inter alia, alla delibera ANAC n. 227 del 24/05/2023 in base a cui "solo per la dimostrazione della capacità economica e finanziaria il triennio da prendere in considerazione per verificare la sussistenza del requisito è quello solare decorrente dal 1° gennaio e ricomprende i tre anni solari antecedenti la data del bando, in quanto occorre fare riferimento alla nozione di esercizio inteso come anno solare, mentre per la capacità tecnica e professionale il triennio di riferimento è quello effettivamente antecedente la data di pubblicazione del bando e, quindi, non coincide necessariamente con il triennio relativo al requisito di capacità economica e finanziaria” (Cfr. ex multis, T.A.R. Puglia (Bari) II, n. 1036/2018; Cons. St., III, n. 3285/2015, Cons. St., VI, n. 2306/2014). Il legislatore del 2023 ha cristallizzato tale insegnamento nel comma 11 dell’art. 100 del nuovo codice dei contratti, laddove ha previsto che, nelle more dell’adozione del nuovo sistema di qualificazione per gli appalti di servizi e forniture, la stazione appaltante può richiedere, come requisito di capacità economica e finanziaria, un fatturato globale non superiore al doppio del valore stimato dell’appalto “maturato nel triennio precedente a quello di indizione della procedura” e, come requisito di capacità tecnica e professionale, l’esecuzione di contratti analoghi “nel precedente triennio dalla data di indizione della procedura di gara”, distinguendo chiaramente il triennio di riferimento per le due tipologie di requisiti".

9 In riferimento alla procedura si chiede di confermare o meno se in caso di ricorso ad avvalimento premiale, finalizzato al miglioramento dell'offerta tecnica, tutta la documentazione relativa all'avvalimento (contratto avvalimento, DGUE ausiliaria, dichiarazione di avvalimento) sia da inserire nella busta tecnica o solo il contratto di avvalimento così come precisato al punto 16.4 del disciplinare di gara ed il resto della documentazione nella busta amministrativa. In attesa di riscontro si porgono distinti saluti

Spett.le operatore economico, si conferma quanto previsto all'art. 16.4 rubricato "Documentazione in caso di avvalimento" del disciplinare di gara: dunque, nella busta amministrativa "l’impresa ausiliaria rende le dichiarazioni sul possesso dei requisiti di ordine generale mediante compilazione della domanda di partecipazione. Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega: 1) la dichiarazione di avvalimento; 2) il contratto di avvalimento; 3) il DGUE dell’ausiliaria." ; inoltre "Nel caso di avvalimento finalizzato al miglioramento dell’offerta, il contratto di avvalimento è presentato nell’offerta tecnica

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