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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Buongiorno, nel Disciplinare viene indicato che il requisito di capacità finanziaria deve essere:  b.1 Fatturato specifico minimo annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito a ciascuno degli ultimi n. 3 esercizi  finanziari disponibili di € 300.000,00, IVA esclusa, invece all'interno della modulistica Allegato B, viene indicato che il valore deve essere di € 3.000.000,00. pertanto si richiede delucidazioni in merito. Grazie","L'importo corretto è quello indicato nel bando disciplinare di gara: € 300.000,00, IVA esclusa\r\nE' evidente che l'importo  indicato nel Mod. B è un mero errore di scritturazione. \r\n"]
[2,"MATERIALE IGIENICO SANITARIO: Al fine di stimare correttamente i consumi di carta igienica , sapone e salviette ascigamani, si chiede di conoscere il numero complessivo degli impiegati comunali in tutte le sedi oggetto di gara","Il numero complessivo dei dipendenti comunali è pari a 115 così suddiviso:  n.   69  presso il Palazzo di Città; n.   43 presso la sede distaccata di via Gravina;  n. 3 presso la sede del Giudice di Pace. Presso la Biblioteca Comunale, ove sono stati conclusi i lavori di ristrutturazione e, pertanto, temporaneamente allocata presso il Museo della Città, operano n. 3 unità dipendenti  di una Cooperativa Sociale."]
[3,"Si chiede di chiarire se, alla luce dell’art. 41, comma 14, del D.Lgs. n. 36/2023, come interpretato dalla circolare del MIT del 19.7.2023, n. 2154 e dall’ANAC (delibera di precontenzioso del 15.11.2023, n. 528), il concorrente potrà applicare il ribasso offerto sull’importo a base di gara COMPRENSIVO dei costi della manodopera, con la conseguenza che laddove i costi della manodopera dovessero essere inferiori a quelli indicati dalla stazione appaltante, l’offerta sarà sottoposta a verifica di congruità.\r\nSe confermato si chiede cortesemente di caricare il modello dell'offerta economica opportunamente rettificato dalla S.A.","Il modello dell’offerta economica è stato predisposto alla luce delle varie  interpretazioni dell’art. 41, comma 14, del D. Lgs. n. 36/2023, comprese quelle  citate nella richiesta di chiarimento (Circolare MIT e delibera ANAC) che, del resto, non  divergono  da quanto da voi asserito. Come precisato nel modello di offerta economica, “il concorrente   potrà indicare un costo della manodopera inferiore a quello predeterminato dalla Stazione Appaltante. In tal caso ai fini della determinazione del valore offerto si procederà a sommare il costo della manodopera indicato dal concorrente all’importo scaturente dal ribasso sull’importo a base d’asta  indicato al punto 4) (ribasso indiretto). E’ ovvio che in tal caso l’offerta sarà sottoposta al procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta ai sensi dell’art. 110 del D. Lgs. n. 36/2023. Per quanto innanzi non vi è  motivo alcuno per rettificare il modello dell’offerta economica."]
[4,"Buongiorno al fine di  poter presentare, nell’offerta tecnica come richiesto dal criterio 2.1,  un piano operativo delle attività previste suddiviso per edifici e/o strutture oggetto di intervento, si chiede di conoscere i mq di tutte le singole strutture oggetto del servizio, in quanto le modalità di esecuzione dei servizi (frequenze)  sono diverse anche all’interno dello stesso luogo di esecuzione. \r\nEsempio: \r\nLa modalità di esecuzione dei servizi all’interno degli Ambienti del Cimitero (totale mq 3.061)  così come indicate nell’allegato A sono:\r\n•\t2 Uffici presso il Cimitero Comunale, la camera mortuaria ed annessi servizi igienici – due volte a settimana;\r\n•\tChiesetta – ogni 15 giorni; nel mese di novembre una volta a settimana;\r\n•\tCappella dei defunti (Palazzina Chiefa 1° piano) - spazzamento due volte a settimana (martedì\r\ne venerdì); lavaggio una volta la settimana (venerdì);\r\n•\tDue palazzine Di Gennaro 1° piano e Palazzina Tisbo 1° piano: spazzamento una volta a settimana da effettuarsi nella giornata di venerdì.\r\n•\tTutti i rimanenti uffici – due volte al giorno, il martedì ed il giovedì – una volta al giorno i rimanenti giorni della settimana;\r\nAvendo solo il totale dei mq quadri per gli Ambienti del Cimitero, e non i mq di tutte le singole strutture, risulta impossibile poter presentare un piano operativo così come richiesto nei criteri di valutazione dell’offerta tecnica. \r\nLo stesso problema si pone per il Palazzo di Città (Sala Giunta e Consiglio Comunale mq complessivi 285,10) dove le frequenze e le modalità di intervento sono differenti: \r\n•\tUfficio del Sindaco, del Segretario del Sindaco e ufficio Gabinetto – due volte al giorno;\r\n•\tSala Giunta – una volta al giorno;\r\n•\tSala Consiliare – ogni giorno successivo alla seduta del Consiglio Comunale ed a qualsiasi altra Manifestazione \r\n","I mq delle singole strutture su cui dovrà essere espletato il servizio di pulizia sono quelli indicati nell’allegato B al Capitolato Speciale d’Appalto rubricato “Elenco luoghi di esecuzione” nonché quelli indicati nell’allegato A per quanto attiene agli uffici del Giudice di Pace per i quali è stata allegata la relativa piantina. Informazioni più dettagliate potranno essere attinte in sede sopralluogo che, proprio a tal fine, è stato  richiesto come  obbligatorio da questa Stazione Appaltante. "]
[5,"Il criterio di valutazione dell’offerta tecnica 1.2 fa riferimento alla “Qualità della formazione lavorativa e addestramento dedicata al personale anche in relazione a quanto previsto dal D. Lgs. 81/2008 e dal d.m. 29.01.2021”. Tuttavia, alla pag. 14, nella descrizione del criterio, il Disciplinare dispone che  “La ditta presenterà documentazione che attesti l’adeguata formazione dei lavoratori negli ultimi 5 anni, sia nella forma certificatoria prevista dalle leggi in materia di lavoro, sicurezza del lavoro e tutela ambientale, sia (se non prevista dalla legge) sotto forma di auto-certificazioni”.\r\nSussiste, pertanto, una commistione tra le caratteristiche oggettive dell’offerta e i requisiti soggettivi dell’impresa concorrente, più volte dichiarata illegittima dell’ANAC e dalla giurisprudenza amministrativa (vedasi, a tal proposito, l’atto del Presidente ANAC del 26 luglio 2023 n. 1332).\r\n Nondimeno, stante gli obblighi derivanti dalla Clausola Sociale, espressamente richiamati dall’art. 12 del Capitolato, che impongono l’assunzione prioritaria del personale della ditta uscente, non risulta possibile per alcuna concorrente (se non per l’attuale azienda gerente del servizio) produrre le richieste certificazioni per le predette unità. Circostanza, questa, che è palesemente lesiva del principio di par condicio fra i concorrenti all’incanto.\r\nInoltre, l’art. 11 e l’art. 19 del Capitolato dispongono, in più di un’occasione, che l’attività di formazione sia a carico della ditta aggiudicataria. Il disposto del Capitolato certifica, senza ombra di dubbio, che l’attività di formazione debba essere svolta durante l’esecuzione del contratto. Non si vede, dunque, quale sia l’attinenza tra la formazione svolta negli ultimi 5 anni dal personale delle concorrenti (che presumibilmente non sarà impiegato nell’appalto) e le attività formative finalizzate alla buona riuscita della commessa.\r\nSi ritiene, pertanto, che il disposto della pag. 14 del Disciplinare sia un mero refuso di stampa.\r\nLa scrivente chiede cortesemente di confermare quanto espresso e di procedere alla rettifica del disciplinare.\r\n\r\n\r\nGrazie e un vostro cenno di riscontro.\r\n\r\nSaluti\r\n\r\n","Si conferma che quanto riportato nella pagina 24 del disciplinare di gara rubricato “Esplicazione dei sub-criteri di valutazione” e precisamente al punto 1.2 è frutto di un refuso. Il subcriterio di cui al punto 1.2, nell’ambito del criterio “Qualità della struttura organizzativa e del personale” che di seguito si riporta: “Qualità della formazione lavorativa e addestramento dedicata al personale anche in relazione a quanto previsto dal D.Lgs. 81/2008 e dal d.m.  29.01.2021 (CAM), si riferisce (come del resto tutti gli altri sub-criteri previsti nel disciplinare di gara che afferiscono alla qualità del servizio da porre in essere), all’attività di formazione  che l’O.E. intende porre in essere nel corso dell’esecuzione del contratto."]
[6,"Buongiorno, in riferimento al punto 1.2 di pag.24 del disciplinare di gara, in cui è richiesto che “La ditta presenterà documentazione che attesti l’adeguata formazione dei lavoratori negli ultimi 5 anni, sia nella forma certificatoria prevista dalle leggi in materia di lavoro, sicurezza del lavoro e tutela ambientale, sia (se non prevista dalla legge) sottoforma di auto-certificazioni”, si chiede di specificare se la suddetta documentazione, distinta per attestati di sicurezza del lavoro e tutela ambientale, degli ultimi 5 anni, debba fare riferimento a tutti i dipendenti aziendali o a una quota campione. \r\nCordiali saluti.\r\n","Si precisa che quanto riportato nella pagina 24 del disciplinare di gara rubricato “Esplicazione dei sub-criteri di valutazione” e precisamente al punto 1.2 è frutto di un refuso. Il subcriterio di cui al punto 1.2, nell’ambito del criterio “Qualità della struttura organizzativa e del personale” che di seguito si riporta: “Qualità della formazione lavorativa e addestramento dedicata al personale anche in relazione a quanto previsto dal D.Lgs. 81/2008 e dal d.m.  29.01.2021 (CAM), si riferisce (come del resto tutti gli altri sub-criteri previsti nel disciplinare di gara che afferiscono alla qualità del servizio da porre in essere), all’attività di formazione  che l’O.E. intende porre in essere nel corso dell’esecuzione del contratto."]
[7,"Spett.le Ente, con la presente si chiede se la marca da bollo per l'istanza di partecipazione possa essere apposta, ed annullata, sull'istanza stessa.","Si conferma"]
[8,"Spett.le Ente, in riferimento al SERVIZIO ANNUALE: di \"smontaggio, lavaggio e rimontaggio tende\";\r\ncon la presente si chiede di indicare il numero di tende presenti, nonché loro relativa tipologia (es. tessuto) e dimensioni (altezza e mq).","Gli uffici non sono dotati di tende. La sala verde è dotata di n. 6 mantovane con calate laterali, altezza 3 metri.  La sala consiliare è dotata di n. 4 tende in seta con calate laterali, altezza 4 metri e mezzo"]
[9,"Buongiorno, con la presente si chiedono i seguenti chiarimenti per la procedura in oggetto:\r\nse nel limite delle 20 facciate A4 della relazione tecnica, sono escluse dal computo numerico delle facciate, eventuali copertine e indici. Si ringrazia per la collaborazione e si porgono cordiali saluti.","Si conferma che dal computo delle 20 facciate sono escluse copertine e indici"]
[10,"Buongiorno, si fa presente che nella documentazione di gara caricata sul portale non è stato inserito l'allegato \"L\" indicato sul disciplinare.\r\nCordiali saluti","L'allegato \"L\" è compreso nella modulistica "]
[11,"Buongiorno,\r\ncon riferimento all'ALLEGATO E - OFFERTA ECONOMICA ed a quanto previsto dall'art. 7  (Criterio di aggiudicazione) del bando-disciplinare di gara si chiede di precisare se il punteggio relativo al criterio economico sarà assegnato con l'applicazione della formula di cui all'art. 7 del bando-disciplinare al ribasso sull'importo di € 39.356,91 o sul ribasso indiretto così come individuato nell'anzidetto ALLEGATO E - OFFERTA ECONOMICA.","Il punteggio relativo al criterio economico sarà assegnato con l’applicazione della formula di cui all’art. 7 del bando -disciplinare nel caso in cui l’O.E.  indichi nell’allegato “E - Offerta Economica” lo stesso costo della manodopera determinato dalla S.A. \r\nNel caso in cui l’O.E. indichi nell’allegato “E”  un costo della manodopera inferiore a quello determinato dalla S.A., si procederà nel modo indicato nell’allegato stesso e, precisamente:\r\na.\tCalcolo del prezzo scaturente dal ribasso sull’importo a base d’asta (€ 39.356,91);\r\nb.\tSommatoria del prezzo al netto del ribasso offerto + costo della manodopera indicato;\r\nc.\tTrasformazione del prezzo così ottenuto in percentuale complessiva di ribasso;\r\nd.\tApplicazione della formula di cui all’art. 7 del bando-disciplinare di gara.\r\n"]
[12,"Buon pomeriggio, \r\nin merito alla stesura dell'offerta tecnica, si chiede conferma che al fine del soddisfacimento del sub criterio tabellare 2.4 (prodotti di pulizia), occorra dichiarare l'utilizzo dei prodotti richiesti, con l'indicazione degli stessi all'interno dell'offerta tecnica e, predisporre un allegato (non compreso nelle 20 facciate) riportante le schede tecnice dei prodotti.\r\nIn attesa di Vs. cortese riscontro si porgono cordiali saluti","Si conferma"]
[13,"Buongiorno,\r\nTenuto conto la ristrettezza dei tempi, anche con la richiesta del sopralluogo.\r\nsi rinnova la nostra richiesta chiarimento già inviato il 04.01.2023.\r\nBuongiorno Tenuto conto che l'Ente ( rif. D.di G.) al P.to 6. a.1 richiede iscrizione con fascia di classificazione \"C\" per volume di affari sino a € 361.520,00 ( dove la cciaa valuta secondo DM 274/97 prendendo in considerazione la media dell'ultimo triennio). \r\nCon riferimento al D.di G di cui al P.to 6. b.1 ( Fatt. specifico ) si chiede di specificare se l'importo minimo di € 300.000,00 sia medio annuo dell'ultimo triennio approvati e depositati ( 2020/2021/2022 ) e/o, se nel caso non lo\r\nsia, il perché. \r\nConsiderando quanto da noi precisato per il P.to 6.a.1 e, per quanto richiesto nel successivo P.to C.1 , dove viene richiesto semplicemente servizi analoghi includendo  il 2023 che legalmente alla data non ha valore. Grazie. restiamo in attesa ","Con  riferimento al punto 6, lett. b.1 del disciplinare di gara (fatturato specifico) si precisa che l’importo minimo  di € 300.000,00 è da intendersi medio annuo dell’ultimo triennio e non come erroneamente indicato “riferito a ciascuno degli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili (tale previsione, infatti se,  coerente con l’ art. 83, commi 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016,   è in contrasto con  l’art. 100, comma 11, del D. Lgs. n. 36/2023 che fa riferimento al fatturato  nel triennio precedente a quello di indizione della procedura che non può essere superiore al doppio del valore dell’appalto).\r\nCon riferimento al punto 6, lett. c.1, si conferma la previsione del triennio di riferimento (2021-2022-2023) atteso che  costante giurisprudenza nonché  l’ANAC che si sono espresse  più volte sul tema, sono concordi nel ritenere che per la dimostrazione della capacità economica e finanziaria, il triennio da prendere in considerazione per verificare la sussistenza del requisito è quello solare decorrente dal 1° gennaio e ricomprende i tre anni solari antecedenti la data del bando, in quanto occorre fare riferimento alla nozione di esercizio inteso come anno solare, mentre per la capacità tecnica e professionale il triennio di riferimento è quello effettivamente antecedente la data di pubblicazione del bando e, quindi, non coincide necessariamente con il triennio utile ai fini della maturazione del requisito di capacità economica e finanziaria.\r\n"]
[14,"Buongiorno\r\nTenuto conto che l'Ente ( rif. D.di G.) al P.to 6. a.1 richiede iscrizione con fascia di classificazione \"C\" per volume di affari sino a € 361.520,00 ( dove la cciaa valuta secondo DM 274/97 prendendo in considerazione la media dell'ultimo triennio).\r\ncon riferimento al D.di G di cui al P.to 6 - b.1 ( Fatt. specifico ) si chiede di specificare se l'importo minimo di € 300.000,00  sia medio annuo dell'ultimo triennio approvati e depositati ( 2020/2021/2022 ) e, se nel caso non lo sia il perché.\r\nconsiderando quanto da noi precisato per il P.to 6.a.1 e per quanto richiesto nel successivo P.to C.1 , dove viene richiesto semplicemente servizi analoghi e con il 2023 che legalmente alla data non ha valore. Grazie. restiamo in attesa","Con  riferimento al punto 6, lett. b.1 del disciplinare di gara (fatturato specifico) si precisa che l’importo minimo  di € 300.000,00 è da intendersi medio annuo dell’ultimo triennio e non come erroneamente indicato “riferito a ciascuno degli ultimi 3 esercizi finanziari disponibili (tale previsione, infatti se,  coerente con l’ art. 83, commi 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016,   è in contrasto con  l’art. 100, comma 11, del D. Lgs. n. 36/2023 che fa riferimento al fatturato  nel triennio precedente a quello di indizione della procedura che non può essere superiore al doppio del valore dell’appalto).\r\nCon riferimento al punto 6, lett. c.1, si conferma la previsione del triennio di riferimento (2021-2022-2023) atteso che  costante giurisprudenza nonché  l’ANAC che si sono espresse  più volte sul tema, sono concordi nel ritenere che per la dimostrazione della capacità economica e finanziaria, il triennio da prendere in considerazione per verificare la sussistenza del requisito è quello solare decorrente dal 1° gennaio e ricomprende i tre anni solari antecedenti la data del bando, in quanto occorre fare riferimento alla nozione di esercizio inteso come anno solare, mentre per la capacità tecnica e professionale il triennio di riferimento è quello effettivamente antecedente la data di pubblicazione del bando e, quindi, non coincide necessariamente con il triennio utile ai fini della maturazione del requisito di capacità economica e finanziaria.\r\n"]
[15,"Buongiorno, nel merito del “punto 10. Contenuto della Busta tecnica” che vede come di seguito riportato “La relazione tecnica di cui alla lettera a) dovrà essere redatta esclusivamente in lingua italiana e dovrà essere composta da 20 facciate (10 pagine) di formato A4 (escluse certificazioni, schede tecniche, ecc.) debitamente riunite e numerate: carattere: arial; dimensione carattere: 11; margini minimi 1,5 cm; spaziatura normale” siamo qui a chiedervi se immagini, grafici e tabelle in fogli di calcolo atte a facilitare la gestione e l'analisi dei dati sono da intendersi escluse dal computo numerico delle facciate. Grazie.\r\n","Il Disciplinare di gara al punto 10. “Contenuto della busta tecnica”  prevede che nel conteggio delle 20 facciate (10 pagine) di f.to A4 non sono computabili “certificazioni, schede tecniche, ecc. “, elencazione da ritenersi meramente indicativa e non esaustiva. L’eventuale allegazione di immagini, grafici e tabelle in fogli di calcolo, pertanto, non sarà computata nel conteggio delle 20 facciate."]
[16,"Buongiorno,\r\nsi pone il seguente chiarimento:\r\nin merito al requisito di idoneità professionale di cui al punto 14.a.1 del Disciplinare di gara, in cui si chiede l'appartenenza alla fascia di classificazione \"C\" per imprese di pulizia, si chiede conferma che , trattandosi di requisito attinente alle capacità economiche e finanziarie, questo possa essere oggetto di avvalimento.\r\n\r\nIn attesa di un vostro cortese riscontro, si porgono\r\nCordiali saluti","Si conferma la possibilità di ricorrere all'istituto dell'avvalimento  per il raggiungimento della fascia di classificazione, atteso che la stessa prende in considerazione unicamente il volume d'affari e, quindi, attiene a requisiti oggettivi speciali. "]
[17,"Buongiorno, esiste un modello specifico per la delega per il sopralluogo? Grazie e buon lavoro","Non c'è un modello specifico."]
[18,"Spett.le Ente, con la presente si chiede di indicare l'utenza media degli immobili oggetto del servizio, al fine di ponderare la fornitura del materiale da consumo.","L'utenza media è pari a 115 ovvero al numero  dei dipendenti comunali in servizio, così suddiviso:  n.   69  presso il Palazzo di Città; n.   43 presso la sede distaccata di via Gravina;  n. 3 presso la sede del Giudice di Pace. Presso la Biblioteca Comunale, ove sono stati conclusi i lavori di ristrutturazione e, pertanto, temporaneamente allocata presso il Museo della Città, operano n. 3 unità dipendenti  di una Cooperativa Sociale."]