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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"La scrivente essendo in possesso della categoria SOA OG2 classifica VI BIS e della categoria SOA OG11 classifica I, potrebbe dichiarare il subappalto per la parte eccedente della categoria SOA OG11 classifica I così come indicato nel bando e disciplinare?","Per la partecipazione alla gara di appalto per l’affidamento di lavori pubblici è sufficiente il possesso della qualificazione nella categoria prevalente per l’importo totale dei lavori e non è, quindi, necessaria anche la qualificazione nelle categorie scorporabili. L’operatore economico– se sprovvisto della relativa qualificazione subappalterà l’esecuzione ad imprese che ne sono provviste. La validità e l’efficacia del subappalto postula, quali condizioni indefettibili, che il concorrente abbia indicato nella fase dell’offerta le lavorazioni che intende subappaltare. \r\nIl possesso della qualificazione nella categoria prevalente, per l’importo totale dei lavori, giustifica di per sé la partecipazione ad una gara, indipendentemente dalla qualificazione nelle categorie scorporabili, da rendere necessariamente oggetto di subappalto in sede di offerta e di successivi adempimenti, attinenti alla fase di esecuzione contrattuale;\r\n"]
[2,"In riferimento alla categoria: SERVIZI E FORNITURE, la scrivente chiede di poter avere riscontro circa i requisiti richiesti ai fini della partecipazione alla proceduradi gara.\r\nInoltre, si chiede di avere riscontro circa i servizi tecnici in quanto non specificati su bando e disciplinare.\r\n\r\nCordiali saluti.","Come riportato a pag. 17 del Disciplinare di gara:\r\nTrattandosi di appalto misto di lavori e forniture, ai sensi del disposto del comma 18 dell’Art. 14 del D.Lgs. n. 36/2023 “I contratti che hanno per oggetto due o più tipi di prestazioni sono aggiudicati secondo le disposizioni applicabili al tipo di appalto che ne costituisce l'oggetto principale. L'oggetto principale è determinato in base all’importo stimato più elevato tra quelli delle prestazioni oggetto dell’appalto. L’operatore economico che concorre alla procedura di affidamento di un contratto misto deve possedere i requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal codice per ciascuna prestazione di lavori, servizi e forniture prevista dal contratto”, per cui non è utilizzabile il principio generale della prevalenza ai fine dell’individuazione del soggetto aggiudicatario del contratto. Trattandosi di contratto misto, l’operatore economico concorrente in gara deve possedere tutti i requisiti e le capacità correlate ad ogni singola prestazione, quale oggetto del contratto, nessuna esclusa (Consiglio di Stato che con la decisione n. 3918 del 7 agosto 2017 ha previsto che: “la scelta legislativa si è mossa su una diversa linea, di rigore applicativo, superando le perplessità manifestate dall’orientamento giurisprudenziale secondo cui si poteva ammettere la partecipazione dell’operatore in possesso delle sole qualificazioni inerenti le lavorazioni prevalenti, laddove le ulteriori lavorazioni presentassero carattere soltanto secondario e accessorio. Inoltre, il rigore che caratterizza la richiamata opzione normativa si riflette nel fatto che, ai sensi dell’articolo 15 (oggi art. 14, comma 18, del D.Lgs. n. 36/2023), il possesso dei requisiti di qualificazione e capacità per lo svolgimento di ogni singola prestazione costituente l’appalto misto è condizione per la partecipazione alla gara e non solo per l’esecuzione dell’appalto”. Pertanto, alla luce della normativa e della giurisprudenza richiamata, l’operatore economico che concorra ad una procedura per l’affidamento di un contratto misto sia in possesso di tutti i requisiti di qualificazione e capacità per ciascuna prestazione prevista dal contratto, in applicazione del c.d. principio della combinazione delle differenti discipline ed in deroga al principio di prevalenza, che, invece, condurrebbe ad un appiattimento delle modalità di qualificazione alle gare sull’oggetto ritenuto principale.\r\n\r\nPer quanto attiene i servizi tecnici, trattandosi di accordo quadro, non essendo perfettamente definite le categorie di lavorazioni dovranno essere presi a riferimento gli importi delle lavorazioni riportate nella parcella allegata alla determinazione a contrarre pubblicata all’albo pretorio e che per comodità si allega sul portale.\r\n"]
[3,"Buongiorno, lo scrivente chiede se è possibile fare l'avvalimento della categoria OG2 e OG11.","Come riportato a pag. 16 del Disciplinare di gara per la categoria OG2 è consentito fare l’avvalimento mentre per la categoria OG11 ciò non è consentito. La categoria OG11 può essere subappaltata o può costituirsi un RTI."]
[4,"L’art.7.2 lettera a) del Disciplinare prevede, quale requisito di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, il possesso dei seguenti requisiti:\r\na) possesso dell’attestazione di qualificazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui agli artt. 60 e ss. del D.P.R. n. 207/2010, regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione secondo le indicazioni di cui in appresso: Og2…Og11…servizi e forniture.\r\nPoiché però la SOA non riguarda i servizi e forniture, si chiede che sia indicato specificatamente il requisito che il concorrente deve possedere con riferimento alla voce “servizi e forniture” atteso che il N.B. contenuto nel disciplinare circa i contratti misti dice che bisogna avere la qualificazione per la voce “servizi e forniture” ma non dice quale sia questo requisito, anche ai sensi dell’art.100 comma 11 del Codice (ad esempio; fatturato globale nel triennio precedente oppure servizi e forniture analoghe nel triennio precedente, etc.etc.).\r\nSi chiede di cortesemente rispondere in maniera precisa onde fugare qualsiasi dubbio in ordine al chiesto requisito di partecipazione.\r\n","Il requisito di capacità tecnica e professionale richiesto è quello di aver eseguito nel precedente triennio dalla data di indizione della procedura di gara contratti analoghi a quello in affidamento anche a favore di soggetti privati."]