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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"1) L’articolo 8 del Capitolato Speciale – Obblighi dell’affidatario prevede che “L’affidatario è tenuto a richiedere al contribuente quanto allo stesso addebitabile in base alla normativa vigente, anche regolamentare, sia per ciò che attiene alla voce relativa alle spese di notifica ed esecutive sia anche per ciò che riguarda gli oneri di riscossione.”\r\nA tale proposito si chiede di chiarire se gli oneri di riscossione previsti dal comma 803 dell’art.1 L.160/2019 e posti a carico del contribuente in fase di riscossione coattiva siano di competenza dell’aggiudicatario, a seguito di riscossione degli stessi.\r\n\r\n2) L’articolo 14 del Capitolato Speciale – Servizi di supporto all’accertamento dei Tributi Maggiori prevede che ”All’Aggiudicatario NON sarà affidata la gestione ordinaria dei Tributi Maggiori (TARIIMU- TASI) che resterà di competenza del Comune. Pertanto resteranno in capo al  Comune:\r\n1) l’adozione degli avvisi di pagamento per consentire al contribuente di provvedere spontaneamente entro le date di scadenza, ivi compresa l’adozione degli avvisi in rettifica conseguenti all’attività svolta dall’ufficio tributi dell’Ente, allegando, ove necessario, modello di pagamento precompilato in ogni sua parte;\r\n2) l’adozione degli avvisi di liquidazione e degli atti di accertamento di competenza;”\r\nMentre a pag. 16/22 dello stesso articolo è previsto che :\r\n“Sarà altresì di competenza dell’Aggiudicatario il servizio di supporto all’accertamento della TARI.\r\nL’affidatario, in particolare, provvederà ad eseguire le seguenti attività, suddivise in fasi lavorative:\r\n1) predisposizione dei solleciti di pagamento, stampa e postalizzazione, nei casi in cui non sia stato effettuato il versamento totale o parziale in via ordinaria degli importi dovuti da parte del contribuente;\r\n2) ….\r\n3) elaborazione, stampa e postalizzazione degli avvisi di accertamento con procedura d’ufficio, per i casi di violazione accertati (omesso/imparziale versamento a seguito di sollecito….\r\nSi chiede di chiarire se l’attività di sollecito/accertamento per il mancato pagamento degli avvisi derivanti dalla gestione ordinaria TARI siano oggetto di gara e se siano remunerati con l’aggio percentuale offerto dal concorrente in sede di gara (ribasso d’asta).","Il corrispettivo previsto per l’erogazione dei servizi oggetto di affidamento è disciplinato dall’art. 3 del Capitolato ed è definito dall’aggio offerto a base d’asta sulle somme riscosse e dall’intero canone del servizio di pubbliche affissioni riscosso.\r\n\r\nIl medesimo art. 3 disciplina altresì le spese e gli oneri di gestione dei servizi oggetto di affidamento, che in generale sono posti a carico dell’affidatario, nonché le ipotesi in cui tali spese ed oneri sono invece rimborsati dalla Stazione Appaltante che sono:\r\n\r\n-\tle spese di notifica degli avvisi di accertamento di natura ordinaria;\r\n-\tle spese di notifica degli atti di accertamento che siano pagate volontariamente dal contribuente;\r\n-\tle spese di notifica ed esecutive degli atti di riscossione di natura coattiva relative alle partite esigibili, tanto nel caso di pagamento che di mancato pagamento da parte del contribuente;\r\n-\tle spese di notifica per la riscossione coattive di partite inesigibili, che non siano pagate dal contribuente.\r\n\r\nAlla luce di quanto previsto dall’art. 3, gli oneri di riscossione previsti dal comma 803 dell’art.1 L.160/2019 e posti a carico del contribuente in fase di riscossione coattiva non sono di competenza dell’aggiudicatario, in quanto le somme di competenza dell’aggiudicatario sono quelle indicate dall’art. 3 (la disposizione dell’art. 8 si limita a porre a carico dell’aggiudicatario l’obbligo di richiedere gli oneri di riscossione e le spese previsti dal comma 803 dell’art. 1 della L. 160/2019 quale misura compensativa degli esborsi assicurati all’affidatario dall’art. 3).\r\n"]
[2,"In riferimento alla procedura in oggetto, al fine di una corretta valutazione della documentazione di gara ed economica, si richiedono i seguenti chiarimenti:\r\n\r\n-\ti dati relativi al gettito ordinario di ciascuna delle entrate oggetto di gara (IMU, TASI, TARI) relativi agli ultimi tre anni.\r\n\r\n-\tdi conoscere se è stata già effettuata una verifica tributaria (accertamento), relativa a quali annualità e a quali tributi e, se il servizio è stato esternalizzato, da quale soggetto è stato effettuato.\r\n\r\n-\ti dati relativi all’ammontare dei crediti residui da avviare a riscossione coattiva, suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni.\r\n\r\n-\tAi fini di una corretta valutazione economica, si chiede se l’aggio posto a base d’asta nella misura del 20%, debba intendersi aggiuntivo rispetto alla quota che la legge (art. 1, comma 803, lett. a) della L. 27/12/2019, n. 160) permette di porre a carico del contribuente a titolo di oneri di riscossione. \r\n\r\nIn attesa di riscontro si porgono distinti saluti.\r\n","Tabella degli incassi degli ultimi 3 anni di IMU, TARI, TASI:\r\n\r\nDATI                         \t2019\t        2020\t                         2021\r\nIMU\t incasso\t     603.882,34 € \t   757.149,76 € \t   812.772,18 € \r\nTASI incasso\t   134.126,89 € \t \t \r\nTARI     ruolo\t   907.661,48 € \t   890.613,45 € \t   863.464,89 € \r\n\t incasso\t   707.415,38 € \t   677.598,34 € \t   657.556,75 € \r\n\r\n\r\nSi chiarisce che negli ultimi anni il servizio è stato gestito con contratto di supporto dalla società SOGET spa. Ai sensi del suddetto contratto la società dovrà continuare la gestione di tutte le attività residuali riferita agli anni di propria competenza, fino alla conclusione di ogni attività connessa e conseguente. Pertanto resta di esclusiva competenza dell’Ente l’attività di accertamento dell’imposte/tasse per gli anni di seguito indicati:\r\n\r\nTRIBUTO\t    TIPOLOGIA\t                               DALL' ANNO \r\nTASI\t          ACCERTAMENTI\t                                2019\r\nIMU\t                  ACCERTAMENTI\t                                2018\r\nTARI\t     ACC. OMESSA/INF.DICH.\t                        2019\r\nTARI\tACCERTAMENTI/OMESSO PAGAMENTO\t2020\r\nICP\t                 ACCERTAMENT \t2021\r\nTOSAP M.\tACCERTAMENTI\t2021\r\nTOSAP\tACCERTAMENTI\t2021\r\n\r\n\r\nRelativamente all’ultimo quesito circa la possibilità di aggiungere alla misura dell’aggio posto a base d’asta anche la quota di oneri di riscossione che la legge permette di porre a carico del debitore, si dà risposta negativa rinviando a quanto già osservato nella risposta al quesito nr. 1 \r\n\r\n"]
[3,"In merito all’attribuzione del punteggio tecnico di cui all’art. 15.2.1 del disciplinare: \" ore aggiuntive del personale amministrativo rispetto all’orario minimo settimanale previsto dal Capitolato per l’attività di Front Office\": \t\r\n1) amministrativo addetto ai tributi minori (IV livello) = 0.25 punti per ogni ora aggiuntiva a settimana rispetto alle 20 complessive fino a un massimo di 1 punto \r\n2) amministrativo addetto ai tributi maggiori (IV livello) = 0.25 punti per ogni ora aggiuntiva a settimana rispetto alle 30 complessive fino a un massimo di 2 punti \r\nsi chiede di chiarire se l’incremento delle ore lavoro richieste ai fini dell’attribuzione del punteggio si riferiscono all’attività di font-office (di cui all’art.9 del capitolato di gara) o all’impiego complessivo del personale presso lo sportello.\r\nGrazie\r\nCordiali Saluti\r\n","In merito all’attribuzione del punteggio tecnico di cui all’art. 15.2.1 del disciplinare si precisa che l’incremento delle ore lavoro richieste ai fini dell’attribuzione del punteggio si riferiscono all’impiego complessivo del personale presso lo sportello."]
[4,"2)\tL’articolo 14 del Capitolato Speciale – Servizi di supporto all’accertamento dei Tributi Maggiori prevede che “All’Aggiudicatario NON sarà affidata la gestione ordinaria dei Tributi Maggiori (TARIIMU- TASI) che resterà di competenza del Comune. Pertanto resteranno in capo al Comune: 1) l’adozione degli avvisi di pagamento per consentire al contribuente di provvedere spontaneamente entro le date di scadenza, ivi compresa l’adozione degli avvisi in rettifica conseguenti all’attività svolta dall’ufficio tributi dell’Ente, allegando, ove necessario, modello di pagamento precompilato in ogni sua parte; 2) l’adozione degli avvisi di liquidazione e degli atti di accertamento di competenza;” Mentre a pag. 16/22 dello stesso articolo è previsto che : “Sarà altresì di competenza dell’Aggiudicatario il servizio di supporto all’accertamento della TARI. L’affidatario, in particolare, provvederà ad eseguire le seguenti attività, suddivise in fasi lavorative: 1) predisposizione dei solleciti di pagamento, stampa e postalizzazione, nei casi in cui non sia stato effettuato il versamento totale o parziale in via ordinaria degli importi dovuti da parte del contribuente; 2) …. 3) elaborazione, stampa e postalizzazione degli avvisi di accertamento con procedura d’ufficio, per i casi di violazione accertati (omesso/imparziale versamento a seguito di sollecito…. Si chiede di chiarire se l’attività di sollecito/accertamento per il mancato pagamento degli avvisi derivanti dalla gestione ordinaria TARI siano oggetto di gara e se siano remunerati con l’aggio percentuale offerto dal concorrente in sede di gara (ribasso d’asta).","Con riguardo al mancato pagamento degli avvisi derivanti dalla gestione ordinaria TARI, le attività oggetto di affidamento sono descritte a pag. 16/22 del Capitolato e riguardano tutte le attività di mero supporto all’accertamento senza attribuzione del potere di emissione dei relativi atti che resta riservato all’ufficio tributi.\r\nTali attività vengono remunerate con l’aggio percentuale offerto dal concorrente in sede di gara (ribasso d’asta) da applicarsi sulle somme effettivamente riscosse dall’Ente.\r\n"]