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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,{"$cut":{"chars":30140,"head":"OGGETTO: Servizio di ristorazione scolastica a favore degli alunni frequentanti le scuole dell’infanzia di pertinenza comunale, periodo scolastico gennaio 2022 - dicembre 2023.\r\nSi invia la seguente richiesta di chiarimenti inviata in data odierna anche a mezzo pec ai seguenti indirizzi:  protocollo.bitetto@pec.egovba.it e servizisociali@pec.comune.bitetto.ba.it come previsto dagli atti di gara:\r\n\r\n0.- A norma dell’art. 23, comma 16, d. l.vo n. 50/2016 “Per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture, il costo del lavoro è determinato annualmente, in apposite tabelle, dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previden-ziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazio-ne al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considera-zione. Per i contratti relativi a lavori il costo dei prodotti, delle attrezzature e delle lavo-razioni è determinato sulla base dei prezzari regionali aggiornati annualmente. Tali prez-zari cessano di avere validità il 31 dicembre di ogni anno e possono essere transitoria-mente utilizzati fino al 30 giugno dell'anno successivo, per i progetti a base di gara la cui approvazione sia intervenuta entro tale data. In caso di inadempienza da parte delle Re-gioni, i prezzari sono aggiornati, entro i successivi trenta giorni, dalle competenti artico-lazioni territoriali del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sentite le Regioni inte-ressate. Fino all'adozione delle tabelle di cui al presente comma, si applica l'articolo 216, comma 4. Nei contratti di lavori e servizi la stazione appaltante, al fine di determinare l'importo posto a base di gara, individua nei documenti posti a base di gara i costi della manodopera sulla base di quanto previsto nel presente comma. I costi della sicurezza so-no scorporati dal costo dell'importo assoggettato al ribasso.\r\nNella specie, nei documenti posti a base di gara non risultano individuati i costi della manodopera ai fini della determinazione dell’importo a base di gara, in amnifesta vio-lazione della suindicata disposizione.\r\nNé si comprende come sia stata determinato l’importo a base di gara, in manifesta vio-lazione del principio secondo cui (Consiglio di Stato, Sez. III, 28.9.2020, n. 5634) “In li-nea generale e di principio, è necessario che la determinazione della base d’asta sia ef-fettuata dalla stazione appaltante facendo riferimento a criteri verificabili ed acquisendo attendibili elementi di conoscenza, al fine di scongiurare il rischio di una base d’asta ar-bitraria perché manifestamente sproporzionata, con conseguente alterazione della con-correnza (cfr. C.d.S., Sez. III, 24 settembre 2019, n. 6355, e 10 maggio 2017, n. 2168; Sez. V, 28 agosto 2017, n. 4081)”.\r\nPertanto, si chiede che la disciplina di gara sia integrata con i predetti elementi cono-scitivi sopra illustrati.\r\n\r\n1.- In premessa si evidenzia che la normativa sugli appalti prevede che i termini stabiliti per presentare un’offerta devono essere sufficienti per consentire alle imprese di procede-re ad una valutazione pertinente e di elaborare la loro offerta, e l’art. 79 del decreto legi-slativo 18 aprile 2016, n. 50 dispone che, nel fissare i termini per la ricezione delle do-mande di partecipazione e delle offerte, le amministrazioni aggiudicatrici tengono conto in particolare della complessità dell’appalto e del tempo necessario per preparare le offerte;  la stazione appaltante deve dunque operare secondo canoni di proporzionalità e il termine di scadenza per la presentazione delle proposte deve essere idoneo alla loro corretta e ponderata predisposizione.\r\nViste le tempistiche così ristrette previste per la partecipazione alla gara in oggetto (data di pubblicazione della gara sulla Gazzet"}},"A riscontro dei quesiti presentati si precisa quanto di seguito specificato.\r\n-\tCon riferimento ai quesiti n. 0 – 1 – 2 – 4 – 8 – 10 – 12 – 15 – 16 – 17 – 18,  si conferma il contenuto degli atti di gara.\r\n-\tQuesito n. 3: con riferimento all’inizio del servizio, il termine del 10.01.2022 è puramente indicativo, così come tra l’altro indicato nel bando e disciplinare alla voce “DURATA DELL’APPALTO”.\r\n-\tQuesito n. 5: l’importo della garanzia provvisoria deve essere calcolato comprendendo anche gli oneri della sicurezza. Qualora al momento della pubblicazione dei presenti chiarimenti, siano state già sottoscritte polizze di importo inferiore sulla base della errata indicazione del bando di gara, sarà consentito integrare l’importo garantito in fase di soccorso istruttorio.\r\n-\tQuesito n. 6: si conferma l’importo di euro 35,00 quale contributo Anac, così come calcolato dallo stesso portale sulla base anche dell’eventuale ripetizione dell’appalto.\r\n-\tQuesito n. 7: si conferma che il menù da applicare in concreto nel servizio deve essere redatto dopo l’aggiudicazione. Tutte le altre eccezioni indicate al quesito n. 7 non possono trovare accoglimento.\r\n-\tQuesito n. 9: gli importi da inserire sono quelli considerati per il periodo scolastico gennaio 2022 – dicembre 2023.\r\n-\tQuesito n. 11: vedasi titolo 3 del bando e disciplinare.\r\n-\tQuesito n. 13: il numero dei dispenser deve essere sufficiente a garantire l’erogazione dell’acqua per tutti i beneficiari del servizio.\r\n-\tQuesito n. 14: al fine del riutilizzo delle stoviglie la relativa pulizia deve avvenire presso appositi locali adibiti dall’aggiudicatario nelle proprie sedi.\r\nIl Rup\r\n"]
[2,"Spett.le Stazione Appaltante,\r\nsi chiede di chiarire quanto segue:\r\nin sede di offerta economica, il costo della manodopera deve essere dichiarato in relazione al periodo di affidamento, escluso ripetizione, oppure in relazione alla soglia massima prevista, comprensiva di ripetizione?\r\n\r\nCordiali saluti\r\n","Il costo della manodopera deve essere dichiarato in relazione al periodo di affidamento escluso la ripetizione.\r\nIl Rup"]
[3,"\r\nSpett. le Stazione Appaltante,\r\nsi chiede di chiarire quanto segue:\r\n\r\n1.\tAll’art. 21 del C.S.A. “Calendario del servizio e orario di distribuzione dei pasti” è previsto che “la distribuzione dei pasti dovrà avvenire nel rispetto dei seguenti orari: dal lunedì al venerdì del calendario scolastico, in orario non antecedente le ore 12:00. In relazione a diverse esigenze organizzative dei plessi scolastici, l’Amministrazione Comunale potrà comunicare alla ditta aggiudicataria eventuali modifiche degli orari prefissati.” ma, ai fini della determinazione del personale da impiegare per il servizio in oggetto e garantire il rapporto degli addetti alla distribuzione dei pasti pari ad 1:20 –  così come previsto dall’art. 18 “Personale” del C.S.A. –  e, ai fini dell’individuazione del costo della manodopera (indispensabile per determinare l’offerta economica), si chiede di indicare – per ogni plesso scolastico – i turni e gli orari di distribuzione pasti, essendo già presente uno storico relativo allo stesso servizio.\r\n2.\tAll’art. 10 “Valorizzazione e promozione dei prodotti a chilometro zero” del C.S.A. con la dicitura “le stazioni appaltanti devono prevedere criteri preferenziali a favore dei soggetti che nella preparazione dei pasti garantiscono l’utilizzo di prodotti a chilometro zero in misura non inferiore al trentacinque per cento, in termini di valore, dei prodotti agricoli e agroalimentari, anche trasformati, complessivamente utilizzati su base annua” si fa riferimento alle disposizioni, ormai superate, dei Criteri Ambientali Minimi del 2011. Si chiede di specificare se trattasi di un refuso.\r\n\r\nCordiali saluti\r\n","A riscontro si precisa quanto di seguito riportato.\r\n1.\tI turni e gli orari di distribuzione sono quelli indicati negli atti di gara.\r\n2.\tPer quanto riguarda il riferimento ai CAM del 2011, si conferma che trattasi di refuso materiale, infatti in altri passaggi del CSA sono riportati i nuovi riferimenti normativi disciplinanti i CAM (D.M. 10.03.2020).\r\nIl Rup\r\n"]