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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Spett.le Ente,\r\nsi chiede di chiarire a quale documento far riferimento, in quanto il disciplinare rettificato e le linee di indirizzo rettificato sono differenti per quanto riguarda i requisiti di partecipazione.\r\nRiteniamo opportuno escludere il requisito delle perdite pregresse, in quanto soprattutto in caso di società strat up, tale requisito sarebbe discriminatorio e lesivo del principio del favor partecipationis. Inoltre a garanzia della solvibilità finanziaria le società iscritte all'albo devono avere in Capitale Sociale i.v. minimo pari ad €. 2.500.000.\r\nInoltre per quanto riguarda il requisito tecnico professionale si chiede se lo stesso possa essere considerato valido in caso di gestione dei tributi maggiori, quindi attività analoghe.\r\ndistinti saluti ","L’operatore economico, sostanzialmente, pone n.2 quesiti che possono essere così riassunti:\r\n1.\tchiarire a quale documento fare riferimento visto che il disciplinare di gara e le linee di indirizzo “sono differenti per quanto riguarda i requisiti di partecipazione”. Sulla base di tale “differenza” lo stesso ritiene di dover fare riferimento alle linee di indirizzo sulla base del favor partecipationis. Tale ultimo principio, a dire dell’operatore, contrasterebbe con il requisito di idoneità professionale previsto dal disciplinare di gara del capitale sociale al capitale sociale pari ad euro 2.500.000,00;\r\n2.\tcon riferimento al requisito tecnico professionale richiesto, se lo stesso possa sussistere nel caso di “gestione dei tributi maggiori, quindi di attività analoghe”.\r\n\r\n1.\tRisposta al quesito di cui al punto 1:\r\n1.1-L’art. 82 del D.Lgs. n. 36/2023 s.m.i. dispone al comma 1 che “costituiscono documenti di gara, in particolare: a) il bando, l’avviso di gara o la lettera d’invito; b) il disciplinare di gara; c) il capitolato speciale; d) le condizioni contrattuali proposte”.\r\nLo stesso bando di gara alla voce “Condizioni di partecipazione” dà rilevanza primaria al disciplinare di gara rispetto alla restante documentazione.  \r\nCome statuito dal consiglio di Stato, “è noto che il bando, il disciplinare e il capitolato speciale d’appalto hanno ciascuno una propria autonomia ed una propria peculiare funzione nell’economia della procedura. L’insieme delle regole fondamentali di gara, che valgono a delineare la c.d. lex specialis della selezione, può essere ricavato anche dagli atti ‘allegati’ al bando (capitolato speciale d’appalto e/o disciplinare di gara)” (cfr. Cons. Stato, Sez. V, 30 agosto 2022, n. 7573).\r\nSecondo quanto affermato da consolidata giurisprudenza, esiste un criterio gerarchico tra fonti dirette a comporre la lex specialis (cfr., ex multis, Cons. di Stato, Sez. V, 31 luglio 2024, n. 6874). Tale principio di gerarchia sussiste chiaramente anche nel rapporto tra la lex specialis (e quindi bando, disciplinare di gara, capitolato speciale e condizioni contrattuali proposte) e la restante documentazione di gara.\r\nÈ del tutto evidente dunque, che nel rispetto del principio di gerarchia delle fonti di gara, debba prevalere quanto previsto dal disciplinare di gara rispetto alle linee di indirizzo essendo lapalissiano che, nel caso di specie, la non esatta collimazione segnalata dall’operatore economico tra le linee di indirizzo rispetto al disciplinare di gara sia un mero errore materiale. \r\nIn tal senso si è pronunciata anche l’ANAC con la delibera n. 369 del 26 luglio 2023.\r\n1.2-Quanto al richiamato principio del favor partecipationis, si rammenta che i requisiti di ordine speciale vengono individuati dalla stazione appaltante in relazione alle caratteristiche del singolo contratto che si intende affidare e vengono dalla stessa stabiliti nell’esercizio della propria discrezionalità. \r\nCon particolare riferimento ai requisiti economico-finanziari, sono richiesti per garantire che l’operatore economico possieda una capacità finanziaria adeguata a sostenere i rischi connessi all’esecuzione del contratto. \r\nIl requisito di idoneità professionale del capitale sociale previsto nella misura minima pari ad euro 2.500.000,00 è teso a filtrare l’ingresso in gara dei soli concorrenti forniti di una professionalità coerente con le prestazioni oggetto dell’affidamento pubblico. \r\nI requisiti di partecipazione richiesti nella presente gara all’operatore economico sono indubbiamente proporzionali e attinenti all’oggetto e non costituiscono una abusiva limitazione dell’accesso concorrenziale alla stessa atteso, peraltro, che ai sensi dell’art. 32 dell’allegato II.14 del D.Lgs. n. 36/2023 s.n.i. “sono considerati servizi di particolare importanza, gli interventi di importo superiore a 500.000 euro”.\r\nIl principio del favor partecipationis, sulla base di quanto disposto dal D.Lgs. n. 36/2023, deve essere bilanciato con gli altri princìpi individuati dal Codice e, in particolare, con quello di cui all’art. 1 e cioè il principio del risultato che è finalizzato al raggiungimento dell’interesse pubblico primario che riveste importanza primaria nella valutazione complessiva dei princìpi che entrano in gioco quando si tratta di procedure di gara pubbliche così come disposto dal comma 4 del medesimo articolo.\r\nVi deve essere, infatti, un contemperamento tra l’esigenza di individuare un operatore economico qualificato e il principio della massima partecipazione alle gare pubbliche, soddisfacendo un requisito sia di natura finanziaria che di natura tecnica individuando l’operatore che ha maturato la capacità di svolgere correttamente la concessione.\r\nLo stesso art. 6.2 Requisiti di capacità economico-finanziaria del disciplinare di gara prevede che “il requisito sopra citato risponde ai principi di adeguatezza e proporzionalità in considerazione dell’oggetto dell’appalto e delle sue peculiarità, data l’oggettiva complessità dei servizi oggetto della gara, comprendenti diverse attività e per motivi di interesse pubblico, è necessario individuare interlocutori in possesso di un’esperienza specifica particolarmente profonda e quindi tali da garantire anche sul piano economico una speciale affidabilità”.\r\nTali conclusioni trovano piena conferma nella Delibera n. 67 del 25 febbraio 2025 dell’ANAC.\r\nAlla luce di quanto esposto, i requisiti speciali richiesti sono proporzionali e sono congruamente bilanciati con il precedente enunciato principio. \r\nPertanto:\r\na.\tsi risponde negativamente al quesito posto in quanto si deve dare prevalenza al disciplinare di gara;\r\nb.\tsi conferma la piena legittimità dei requisiti speciali di partecipazione individuati dalla stazione appaltante.\r\n\r\n2.\tRisposta al quesito di cui al punto 2:\r\nL’art. 6.3 del Disciplinare di gara (Requisiti di capacità tecnica e professionale) prevede quale requisito di capacità tecnica e professionale l’“aver gestito (…) servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara”.\r\nCome di recente statuito dal Consiglio di Stato, Sez. V, 1° aprile 2025, n. 2731 (con riferimento, peraltro, proprio ad una procedura di gara di affidamento in concessione del servizio di riscossione di tributi locali), “i ‘servizi analoghi’, per giurisprudenza costante, comportano non identità, ma similitudine oggettiva e funzionale tra servizi stessi. Tale similitudine può operare sia sul piano oggettivo ossia sul ‘contenuto’ dell’attività da svolgere (in questa direzione, i servizi debbono dunque essere afferenti alla stessa materia o settore oggetto del servizio), sia sul piano funzionale ossia sulle ‘modalità’ con cui tali attività debbono essere svolte. Nel caso specifico della gestione delle entrate comunali da affidare a soggetti esterni alla PA: il profilo oggettivo è dato dalle attività di accertamento e riscossione, spontanea e coattiva, di diverse entrate comunali (imposta sulla casa, tassa rifiuti, canone occupazione suolo pubblico, sanzioni stradali)” (cfr., in tal senso, anche Cons. Stato, Sez. VII, 31.08.2023, n. 8101).\r\nPertanto, si risponde positivamente al quesito posto sussistendo il requisito anche nel caso della gestione dei tributi maggiori.\r\n"]
[2,"Spett.le Ente faccio seguito alla vostra cortese risposta, per chiedere conferma che nonostante sia in conflitto con il favor partecipationis, ritenete mantenere il requisito dell'assenza di perdite pregresse di bilancio.\r\n","Spett.le operatore economico, si richiama integralmente la risposta già fornita al Vostro quesito e si conferma la piena legittimità del requisito richiesto non essendo in \"conflitto\" con il principio del favor partecipationis per le ragioni già esposte."]
[3,"Buon pomeriggio, con la presente siamo a porre il seguente quesito: \r\n\r\n- Considerato che nella formula di calcolo per l'attribuzione dei punteggi viene utilizzato l'aggio ( Rif . documento linee di indirizzo -  X = Aggio più basso offerto x 20 /Aggio offerto dal singolo concorrente)\r\n\r\n e che nel modulo dell'offerta economica viene richiesta la percentuale di ribasso  rispetto al valore in Euro di gara posto a base d'asta (Rif. modello offerta economica ( 3) IMPORTO SERVIZIO SOGGETTO A RIBASSO: € ……………….. (Euro …………………../…), oltre IVA come per legge.)\r\n\r\nSi chiede di precisare se il calcolo del punteggio sarà effettuato utilizzando con il valore  percentuale di ribasso indicato nel modello dell'offerta economica oppure sarà utilizzato il valore dell'aggio risultante dopo l'applicazione del ribasso richiesto dal concessionario.\r\n\r\nIn attesa di un riscontro in merito, porgiamo cordiali saluti.","Con riferimento al quesito formulato, si rappresenta che il calcolo del punteggio verrà effettuato secondo le modalità indicate nelle linee di indirizzo. Ad ogni modo, al fine di agevolare gli operatori economici nella compilazione della documentazione di gara e quindi dell'offerta economica, si è provveduto a caricare il modello di offerta economico rettificato e meglio specificato e che sostituisce il precedente.."]
[4,"Spett.le Ente,\r\nal fine di consentire la partecipazione alla procedura di gara, si chiede di confermare che il requisito relativo all'assenza delle perdite pregresse, possa essere oggetto di avvalimento.\r\nIn attesa di positivo riscontro si porgono cordiali saluti","Si risponde positivamente al quesito formulato.\r\nL’art. 7 del Disciplinare di gara prevede la possibilità di fare ricorso all’avvalimento anche con riferimento ai requisiti di capacità economico-finanziaria, vietandone l'utilizzo nel solo caso in cui venga utilizzato \"per soddisfare i requisiti di ordine generale e quelli di capacità professionale (...)\".\r\nLa possibilità di fare ricorso all’avvalimento c.d. di garanzia trova conferma, peraltro, negli artt. 3, 104 e 182 del D.Lgs. n. 36/2023 così come modificato dal correttivo di cui al D.Lgs. 31 dicembre 2024 n. 209, nei princìpi e negli artt. 36 della Direttiva 2014/23/UE sulle concessioni e 58 e 63 della Direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici, nella relazione del Consiglio di Stato del 07.12.2022 allo schema definitivo di Codice dei Contratti Pubblici (pp. 216-217) e nella più recente giurisprudenza (cfr. Cons. Stato, Sez. V, 17.01.2025, n. 367; T.A.R. Liguria, Sez. I, 25.06.2024, n. 462)."]
[5,"Buongiorno,\r\nvorremmo avere evidenza se gli oneri di riscossione di cui al comma 803 dell'articolo 1 della legge di bilancio 2020, spettano al concessionario\r\n\r\nCordialità","La richiesta di chiarimento formulata trova risposta nell’art. 5 del Capitolato. All’operatore economico spetta l’aggio nella misura risultante dal verbale di gara e il rimborso delle spese di spedizione e di notifica dei diritti e competenze relativi alle procedure di recupero coattivo da addebitare ai contribuenti. "]
[6,"Il requisito 6.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale del disciplinare di gara, prevede che la Ditta deve “Aver gestito, senza essere incorsi in contestazioni per gravi inadempienze e con esito positivo, senza soluzione di continuità, negli ultimi dieci anni, calcolati dalla data di indizione della procedura di gara, servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara; il concorrente deve quindi aver effettuato l’intera gestione del canone patrimoniale di esposizione pubblicitaria, pubbliche affissioni, occupazione suolo pubblico e canone mercatale, oltre al recupero per gli anni precedenti dell'imposta comunale sulla pubblicità e della tassa/canone occupazione spazi ed aree pubbliche, ivi compresa la riscossione coattiva per conto di almeno 2 (due) Comuni con numero di abitanti pari o superiore a 25.000 (venticinquemila)”. \r\nIl concorrente deve dichiarare tale esperienza, indicando il nome del Comune, il numero degli abitanti, la durata del servizio, il tipo di servizio reso, l'ammontare delle riscossioni e deve dichiarare di non essere incorso in contestazioni per gravi inadempienze.\r\n\r\nL’indicazione letterale riportata all’art. 6.3 del disciplinare di gara appare eccessivamente restrittiva rispetto al  principio del favor partecipationis previsto dal Codice degli appalti:\r\nArt. 3  - principio dell’accesso al mercato\r\n1. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti favoriscono, secondo le modalità indicate dal codice, l'accesso al mercato degli operatori economici nel rispetto dei principi di concorrenza, di imparzialità, di non discriminazione, di pubblicità e trasparenza, di proporzionalità.\r\nArt. 10 c.3 Principi di tassatività delle cause di esclusione e di massima partecipazione\r\nFermi i necessari requisiti di abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono introdurre requisiti speciali, di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale, attinenti e proporzionati all'oggetto del contratto, tenendo presente l'interesse pubblico al più ampio numero di potenziali concorrenti e favorendo, purché sia compatibile con le prestazioni da acquisire e con l'esigenza di realizzare economie di scala funzionali alla riduzione della spesa pubblica, l'accesso al mercato e la possibilità di crescita delle micro, piccole e medie imprese.\r\n\r\nA tal riguardo si chiede di confermare se il requisito in argomento può essere soddisfatto dall’O.E. anche con la dimostrazione di aver gestito, nell’arco degli ultimi 10 anni, anche in comuni diversi (es. anni 6 in un comune, anni 4 in altro comune)  servizi analoghi  “del canone patrimoniale di esposizione pubblicitaria, pubbliche affissioni, occupazione suolo pubblico e canone mercatale, oltre al recupero per gli anni precedenti dell'imposta comunale sulla pubblicità e della tassa/canone occupazione spazi ed aree pubbliche, ivi compresa la riscossione coattiva per conto di almeno 2 (due) Comuni con numero di abitanti pari o superiore a 25.000 (venticinquemila)”. \r\nOvvero dimostrando di possedere una esperienza ed organizzazione aziendale tale da garantire  la capacità di gestione di servizi analoghi in comuni con popolazione superiore a 25.000 abitanti senza soluzione di continuità, negli ultimi dieci anni.\r\nGrazie\r\nDistinti Saluti","In primis, si rammenta all’operatore economico che la richiesta di chiarimenti può essere usata per le finalità indicate all’art. 2.2 del disciplinare e non per esprimere opinioni o valutazioni personali.\r\nAd ogni modo, con riferimento ai requisiti previsti dall’art. 6.3 del disciplinare di gara e al richiamato principio del favor partecipationis, si evidenzia, nel richiamare quanto già evidenziato nella risposta al quesito 1, che i requisiti di ordine speciale vengono individuati dalla stazione appaltante in relazione alle caratteristiche del singolo contratto che si intende affidare e vengono dalla stessa stabiliti nell’esercizio della propria discrezionalità. Con particolare riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale, gli stessi sono richiesti per garantire che facciano ingresso in gara concorrenti forniti di una capacità professionale e tecnica coerente con le prestazioni oggetto dell’affidamento pubblico. I requisiti di partecipazione richieste nella presente gara all’operatore economico sono indubbiamente proporzionale e attinenti all’oggetto e non costituiscono una abusiva limitazione dell’accesso concorrenziale alla stessa, atteso, peraltro, che ai sensi dell’art. 32 dell’allegato II.14 del D.Lgs. n. 36/2023 s.m.i. “sono considerati servizi di particolare importanza, gli interventi di importo superiore a 500.000 euro”. Il principio del favor partecipationis, sulla base di quanto disposto dal D.Lgs. n. 36/2023, deve essere bilanciato con gli altri princìpi individuati dal Codice e, in particolare, con quello di cui all’art. 1 e cioè il principio del risultato che è finalizzato al raggiungimento dell’interesse pubblico primario che riveste importanza primaria nella valutazione complessiva dei princìpi che entrano in gioco quando si tratta di procedure di gara pubbliche così come disposto dal comma 4 del medesimo articolo. Vi deve essere, infatti, un contemperamento tra l’esigenza di individuare un operatore economico qualificato e il principio della massima partecipazione alle gare pubbliche, soddisfacendo un requisito sia di natura finanziaria che di natura tecnica individuando l’operatore che ha maturato la capacità di svolgere correttamente la concessione. Tali conclusioni sono in linea con quanto affermato dall’ANAC nella Delibera n. 67 del 25 febbraio 2025 dell’ANAC. Alla luce di quanto esposto, i requisiti speciali richiesti sono proporzionali e sono congruamente bilanciati con il precedente enunciato principio. \r\nIn relazione ai servizi analoghi, l’art. 6.3 del Disciplinare di gara (Requisiti di capacità tecnica e professionale) prevede quale requisito di capacità tecnica e professionale l’“aver gestito (…) servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara”. Come di recente statuito dal Consiglio di Stato, Sez. V, 1° aprile 2025, n. 2731 (con riferimento, peraltro, proprio ad una procedura di gara di affidamento in concessione del servizio di riscossione di tributi locali), “i ‘servizi analoghi’, per giurisprudenza costante, comportano non identità, ma similitudine oggettiva e funzionale tra servizi stessi. Tale similitudine può operare sia sul piano oggettivo ossia sul ‘contenuto’ dell’attività da svolgere (in questa direzione, i servizi debbono dunque essere afferenti alla stessa materia o settore oggetto del servizio), sia sul piano funzionale ossia sulle ‘modalità’ con cui tali attività debbono essere svolte”. \r\nAlla richiesta se il requisito dei 10 anni può essere soddisfatto sommando gli anni di attività svolta anche in Comuni diversi, si risponde positivamente purché non vi sia soluzione di continuità, ferma restando la necessaria sussistenza di tutti gli altri requisiti ed aspetti richiesti nel medesimo art. 6.3 e, comunque, nell’intero disciplinare di gara.\r\n\r\n"]
[7,"Spett.le Ente, si chiedo i seguenti chiarimenti.\r\n1) Nel Piano economico finanziario non sembrano essere stati considerati i costi relativi al servizio materiale di affissione, si chiede pertanto se lo stesso è stato inserito all'interno delle voci gia presenti, oppure si chiede di inserirlo.\r\n2) Per quanto riguarda l'attribuzione del punteggio economico si chiede se l'OE deve inserire un unico ribasso %, da applicare ad entrambi gli aggi, si chiede inoltre di conoscere se ai fini dell'attribuzione del punteggio economico venga utilizzato il ribasso unico percentuale inserito.\r\ndistinti saluti","Con riferimento al punto 1): \r\nCon riferimento al PEF si precisa innanzitutto che lo stesso alla voce “ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA DELLA CONCESSIONE” precisa che “Le stime contenute nel presente documento sono state effettuate sulla base dei dati generali disponibili, dell'esperienza dell'Ente e delle caratteristiche del territorio e del servizio necessario nel Comune di Putignano. Si precisa che il presente piano ha il solo scopo di individuare gli elementi principali da porre a base di gara per l'affidamento e la gestione dei servizi predetti. Gli elementi di base e le modalità di calcolo non hanno pertanto nessuna rilevanza ai fini del rapporto contrattuale”. E ancora che “ciascun concorrente dovrà predisporre il proprio piano economico finanziario, redatto e sottoscritto da un professionista iscritto all'ordine dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili, basandosi sui dati generali disponibili e sulla propria esperienza di società specializzata, anche in relazione alle caratteristiche del territorio in cui il servizio dovrà essere svolto. Ogni responsabilità resta, quindi, in capo al proponente, anche in caso di assunzione dei medesimi valori proposti nel presente piano o in caso di errori anche materiali sui calcoli e sui presupposti a base del presente piano finanziario”.\r\nAd ogni modo si rappresenta che il piano economico finanziario fa riferimento soprattutto a quelle figure impiegate stabilmente e, solo in maniera marginale, a quelle impiegate occasionalmente e/o in via indiretta.\r\nNello stesso PEF, a pag. 4, sono riportati i costi di gestione tra cui “costi generali e di direzione” tra i quali vengono fatti rientrare “gli impiegati in attività trasversali”.\r\nCon riferimento al punto 2): L’operatore economico deve indicare un unico ribasso in percentuale sull’aggio, così come disposto dall’art. 2 del capitolato e nella restante documentazione di gara compreso il modulo dell’offerta economica rettificato. \r\n"]
[8,"Spet.le Ente,\r\nsi chiede cortesemente di fornire chiarimenti in merito all'inserimento della busta economica. Cliccando il tasto \"partecipa\" viene indicata la finestra temporale del solo caricamento della busta amministrativa e tecnica e non quella economica.\r\nSi chiede inoltre di confermare che il PEF debba essere certificato, visto che viene richiesta la sottoscrizione da un professionista iscritto all'ordine dei commercialisti o esperti contabili.  Inoltre viene richiesta una relazione illustrata al PEF. Il dubbio di tale quesiti è data dal fatto che mai fin'ora erano stati richiesti tali documenti, il che non vuol dire che chiederli sia sbagliato.\r\nSiamo inoltre in attesa di ricevere risposta in merito al quesito formulato circa il PEF inserito dalla Stazione appaltante.\r\nIn attesa di un cordiale riscontro, porgiamo Distinti saluti","Con riferimento alle problematiche relative alle modalità di caricamento delle buste si invita l’operatore economico a seguire le modalità presenti nel manuale della CUC messo a disposizione da questo Ente o reperibile sul sito istituzionale della stessa CUC. Infatti, a pag. 6 di tale manuale alla quale si rimanda per brevità, l’operatore economico trova la risposta alla domanda formulata. Si invita l’operatore economico a leggere attentamente il manuale operativo della CUC.\r\nPer quanto concerne la relazione illustrata al PEF, si conferma quanto indicato e richiesto negli atti di gara. Si rammenta all’operatore economico, che in realtà già risponde a se stesso, che la richiesta di chiarimenti può essere usata per le finalità indicate all’art. 2.2 del disciplinare e non per esprimere opinioni o valutazioni personali.\r\nIn relazione all’“attesa di ricevere risposta in merito al quesito formulato” e quindi alla sollecitazione che viene formulata nel ricevere risposta, si rammenta che l’art. 2.2 del disciplinare regolamenta le tempistiche per le risposte alle richieste di chiarimenti.\r\nSi invita l’operatore economico a rispettare le tempistiche presenti nel disciplinare di gara all’art. 2.2 e a fare un uso della richiesta di chiarimenti adeguato e conforme alla disciplinare di gara.\r\n"]
[9,"Buongiorno, con la presente siamo a porre la seguente richiesta di chiarimenti:\r\n- siccome il portale non prevede la visione anticipata dei campi e della documentazione richiesta, visto che la documentazione potrà essere inserita solo nel giorno prestabilito e considerata la discrepanza fra la lista dei documenti richiesti nel disciplinare (dgue, istanza, garanzia, ecc.) ed i modelli presenti nella lex, con la presente siamo a richiedere l'elenco dettagliato dei documenti da presentare.\r\n\r\nIn attesa di un riscontro in merito, porgiamo cordiali saluti.","La richiesta di chiarimento è formulata in modo generico e non rispetta le condizioni espressamente indicate nell’art. 2.2 del disciplinare di gara. Ad ogni modo, l’operatore economico si deve attenere alla documentazione richiesta nella lex specialis, in particolare nel disciplinare (anche nei punti in cui vengono indicati i contenuti delle buste digitali), facendo uso dei modelli caricati sul portale di gara e allegando e producendo la documentazione richiesta. Invitiamo l’operatore economico a consultare, altresì, il manuale operativo della CUC per quanto concerne gli aspetti di visualizzazione anticipata dei campi e della documentazione richiesta."]
[10,"1.\tIn riferimento al quesito n.3 si chiede di chiarire la formula applicata a pag.12 delle linee di indirizzo in considerazione del fatto che la Ditta deve indicare due aggi distinti e separati per ciascuna attività e non un unico aggio come previsto dal modello rettificato allegato agli atti e dalla formula che prevede l’attribuzione di un punteggio unico e non ripartito nelle due voci di aggio da indicare.\r\n2.\tSi chiede di verificare ed in caso rettificare il costo della figura responsabile con qualifica di “Quadro” indicata nel Piano finanziario (€ 5.500) non coerente con un impiego full time dello stesso ed anche il costo della manodopera indicato negli atti di gara (€ 301.590,00).\r\n3.\tSi riscontrano delle incongruenze tra i requisiti di cui 6.2 Requisiti di capacità economico - finanziaria e i 6.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale, previsti dal Disciplinare rettificato e la  DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA CIRCA IL POSSESSO DEI REQUISITI TECNICO messa a disposizione dalla stazione appaltante.\r\nNello specifico, sul disciplinare viene richiesto unicamente “di non aver avuto perdite di esercizio nel triennio 2022-2023-2024” e di “Avere conseguito un fatturato globale maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello di indizione della procedura di gara, nel settore di attività oggetto della presente concessione, almeno pari ad € 600.000,00”, sulla modulistica invece, oltre al fatturato globale in linea con il disciplinare, si richiede quanto segue:\r\n-\td i avere realizzato un fatturato relativo ai servizi di ________ analoghi a quelli oggetto dell'appalto (______) nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni _____ pari ad almeno € ______ IVA di legge esclusa per cui bisogna inserire IL COMMITTENTE, IL PERIODO DI ESECUZIONE E L'IMPORTO (va barrato?).\r\n-\tInoltre sul modello non viene riportato il requisito sulle perdite di esercizio (va integrato?)\r\ned inoltre\r\n-\tdi essere in possesso della certificazione di sistema di gestione _____ riferito all'oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie ___: o equivalente nel settore oggetto del presente appalto (non è un requisito di partecipazione, a quale sistema di gestione si riferisce?).\r\n4.\tIl costo dei contatori e della piombatura è rimborsato dall’utente  (rif.to art.18 csa“Il gestore del servizio per il recupero delle somme dovute per le predette operazioni è facultato ad emettere fatture e a riscuoterle anche forzatamente” ); può chiarire se trattasi di un rapporto privatistico con l’utente o l’aggiudicatario riscuote tali importi per conto dell’Ente?\r\n5.\tDati economici relativi ai tributi ed entrate, utili ai fini della formulazione dell’offerta per l’affidamento in oggetto:\r\n•\tNum. utenze attive del S.I.I. zone rurali e importo lista ordinaria IDRICO 2024/2025\r\n•\tNumero dei contatori attivi zone rurali \r\n•\tNum. Concessioni occupazione suolo attive al 01/01/2025 compreso occupazioni mercato a posto fisso e relativo imponibile;\r\n•\tNum. Concessioni esposizione pubblicitaria attive al 01/01/2025 e relativo imponibile;\r\n6.\tUltima annualità accertata per omesso/insufficiente pagamento ICP e TOSAP/CUP;\r\n7.\tSoftware in uso all’Ente per la gestione del servizio\r\n8.\tGestore uscente\r\n9.\tNel personale in salvaguardia non è prevista la figura dell’affissatore e/o letturista del gestore uscente? \r\n10.\tIn caso di comprovata inesigibilità del credito durante il periodo di vigenza contrattuale, verranno riconosciuti al concessionario il rimborso delle spese postali e coattive/esecutive sostenute?\r\n11.\tLa Ditta aggiudicataria è autorizzata a portare a compimento, anche dopo la scadenza del contratto, le attività di riscossione sulle liste consegnate o prodotte in vigenza di contratto percependo gli aggi offerti in sede di gara?\r\nGrazie\r\nCordiali Saluti\r\n","Risposta al punto 1: l’operatore economico deve indicare un unico ribasso in percentuale sull’aggio, così come disposto dall’art. 2 del capitolato e nella restante documentazione di gara compreso il modulo dell’offerta economica rettificato.\r\nRisposta al punto 2: con riferimento ai costi riportati nel PEF, si rappresenta che tale documento di gara, alla voce “ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA DELLA CONCESSIONE”, precisa che “Le stime contenute nel presente documento sono state effettuate sulla base dei dati generali disponibili, dell'esperienza dell'Ente e delle caratteristiche del territorio e del servizio necessario nel Comune di Putignano. Si precisa che il presente piano ha il solo scopo di individuare gli elementi principali da porre a base di gara per l'affidamento e la gestione dei servizi predetti. Gli elementi di base e le modalità di calcolo non hanno pertanto nessuna rilevanza ai fini del rapporto contrattuale” e che “ciascun concorrente dovrà predisporre il proprio piano economico finanziario (…). Ogni responsabilità resta, quindi, in capo al proponente, anche in caso di assunzione dei medesimi valori proposti nel presente piano o in caso di errori anche materiali sui calcoli e sui presupposti a base del presente piano finanziario”. Inoltre, i costi relativi alla figura del responsabile fanno riferimento, in particolare e fermo restando quanto appena sopra specificato, alle ore che tale figura ha dedicato alla sede di Putignano. Non vi è, quindi, da apportare alcuna rettifica ai dati inseriti negli atti di gara.\r\nRisposta al punto 3: l’operatore economico deve compilare le parti necessarie e attinenti alla presente gara e allegando la documentazione richiesta. Con riferimento al modulo da voi richiamato:\r\na.\tper la parte del modulo in cui vi è scritto “nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni _____ pari ad almeno € ______ IVA di legge esclusa” non è da compilare la tabella sottostante;\r\nb.\tcon riferimento alla certificazione di sistema non va compilato il relativo campo;\r\nc.\tcon riferimento al requisito delle perdite pregresse, tale dato può essere aggiunto al modulo editabile. Si rammenta che tale requisito deve essere comunque provato mediante la documentazione richiesta negli atti di gara. Si rammenta, inoltre, che con l’istanza di ammissione l’operatore economico dichiara di “accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare di gara, nelle risposte ai quesiti, nello schema di contratto, nel capitolato speciale di appalto”.\r\nRisposta al punto 4: tutti gli importi vengono riscossi dal concessionario in nome e per conto dell’Ente come già specificato negli atti di gara.\r\nRisposta al punto 5: la richiesta di tali informazioni – atti - documenti non può essere effettuata per mezzo dei chiarimenti. Questi ultimi, infatti, possono essere formulati per le finalità e con le modalità di cui all’art. 2.2 del disciplinare di gara.\r\nRisposta al punto 6: si rimanda a quanto già specificato negli atti di gara e, in particolare, nel capitolato.\r\nRisposta al punto 7: la richiesta di tali informazioni – atti - documenti non può essere effettuata per mezzo dei chiarimenti. Questi ultimi, infatti, possono essere formulati per le finalità e le modalità di cui all’art. 2.2 del disciplinare di gara.\r\nRisposta al punto 8: si ribadisce che la richiesta di chiarimenti può essere formulata per le finalità e con le modalità di cui all’art. 2.2 del disciplinare di gara. Ad ogni modo, trattandosi di dato pubblico, si risponde al quesito rappresentando che il gestore uscente è M.T. S.p.a.. Il dato richiesto è reperibile sul sito istituzionale del Comune di Putignano nella Sezione Amministrazione Trasparente oltre che sulla stessa C.U.C. Montedoro.\r\nRisposta al punto 9: il personale in salvaguardia è stato indicato in maniera specifica nella documentazione di gara, in particolare nell’art. 8 del Capitolato.\r\nRisposta al punto 10: la domanda da voi formulata trova risposta nel chiarimento già fornito per questa gara: “La richiesta di chiarimento formulata trova risposta nell’art. 5 del Capitolato. All’operatore economico spetta l’aggio nella misura risultante dal verbale di gara e il rimborso delle spese di spedizione e di notifica dei diritti e competenze relativi alle procedure di recupero coattivo da addebitare ai contribuenti”.\r\nRisposta al punto 11: la richiesta di chiarimento formulata trova risposta nell’art. 3, in particolare ai commi 5, 6 e 7 del capitolato.\r\n\r\nSi invita l’operatore economico a fare un uso della richiesta di chiarimenti adeguato e conforme al disciplinare di gara.\r\n"]