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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Si chiede il seguente chiarimento.\r\nIl criterio E) – “Certificazioni” della griglia di attribuzione dei punteggi alle offerte tecniche richiede, tra le altre, il possesso della certificazione ISO 14067:2018 - Sistema di gestione che calcola l’impronta di CO2. \r\nTale certificazione rientra fra le certificazioni “green” ovvero che mirano alla tutela dell’ambiente tramite l’ottimizzazione dei processi produttivi.\r\nIn tale categoria si annovera anche la certificazione UNI CEI EN ISO 50001:2018 che rappresenta il nuovo standard internazionale per la gestione dell’energia. È valida in tutto il mondo ed ha l’obiettivo di ottenere un aumento dell’efficienza energetica ed un miglioramento delle prestazioni energetiche, che vanno pertanto integrate nella gestione delle attività quotidiane dell’organizzazione.\r\nLa norma definisce i requisiti applicabili all'uso e consumo dell'energia, includendo l'attività di:\r\n•\tMisurazione;\r\n•\tDocumentazione;\r\n•\tProgettazione;\r\n•\tAcquisto attrezzature;\r\n•\tI processi ed il personale che contribuiscono a determinare la prestazione energetica;\r\n\r\nTrattandosi di certificazioni analoghe sono numerosi punti di vista, la scrivente chiede di considerare equivalenti le 2 certificazioni anzidette ai fini dell’attribuzione del punteggio (2 punti).\r\n\r\nTenga conto codesto Spett.le Comune che, mentre la certificazione ISO 14067:2018 (oltre ad essere molto costosa) richiede processi organizzativi tipici delle aziende di grandi dimensioni, la certificazione UNI CEI EN ISO 50001:2018 è alla portata di tutte le aziende, grandi e piccole, che intendono volontariamente sottoporsi alla norma.\r\nIn tal senso, la richiesta esclusiva della ISO 14067:2018 appare piuttosto discriminatoria nei confronti delle piccole e medie imprese, ledendo i principi di favor partecipationis e di par condicio fra i concorrenti.\r\n","Si premette che:\r\nLa certificazione Carbon Footprint di un prodotto e di una organizzazione, definita e rappresentata dalle normative internazionali ed in particolare da: UNI EN ISO 14067:2018 Gas ad effetto serra – Impronta climatica dei prodotti (Carbon footprint dei prodotti) -, viene rilasciata a seguito di misurazione del parametro Carbon Footprint per il prodotto che si effettua sulla base dei dati di consumo forniti dall’azienda riferiti ad 1 annualità di produzione e si articola in fasi secondo un modello che viene sviluppato per la specifica realtà aziendale produttiva, pertanto non può avvantaggiare né ledere alcuna realtà aziendale.\r\n\r\nPiuttosto i vantaggi del possesso della certificazione, così come previsto dal rinnovato Codice degli Appalti, che incentiva approcci e strumenti green, agli articoli: Art. 57. Clausole sociali dei bandi di gara, degli avvisi e degli inviti e criteri di sostenibilità energetica e ambientale, Art. 130. Servizi di ristorazione. E all’Allegato II.13 Certificazioni o marchi rilevanti ai fini della risoluzione della garanzia. Art. 106, comma 8) consentono:\r\n•\tl’accesso alle agevolazioni fiscali messe a disposizione delle aziende “ambientalmente più meritevoli”.\r\n•\tcreare le premesse per un aumento della “green reputation” aziendale e della sostenibilità ambientale dei propri prodotti e/o processi.\r\n•\tcondurre ad una riduzione delle emissioni, attraverso una ottimizzazione dei processi ed una riduzione di consumi e costi aziendali\r\n\r\nPertanto questa Stazione Appaltante, al fine di applicare il nuovo Codice, ha previsto di offrire un punteggio aggiuntivo nel Bando di gara per le aziende che si dotano di queste valutazioni ambientali, rendendo il calcolo della Carbon Footprint un addizionale strumento di vantaggio competitivo.\r\n\r\nL’introduzione nel nuovo Codice appalti della riduzione delle garanzie fideiussorie per aziende con attestati di verifica della Carbon Footprint evidenzia come la quantificazione delle emissioni di gas a effetto serra abbia un ruolo rilevante per aziende e consumatori.\r\n\r\nAttraverso l’inserimento di requisiti premianti nei documenti di gara, le amministrazioni pubbliche possono effettivamente contribuire a rendere più sostenibili le filiere agroalimentari. In tal modo, il risultato sarà garantire, a chi si avvale del servizio di ristorazione, pasti di alta qualità dal punto di vista nutrizionale, la cui preparazione e fornitura siano effettuati in modo tale da non impattare negativamente su ambiente ed ecosistemi.\r\n\r\nIl nuovo codice degli appalti, così come nel precedente art. 95 comma 3, all’art. 108 stabilisce, alla lettera a) del comma 3, che i contratti relativi ai servizi sociali e di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica siano aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. \r\n\r\nPer l’applicazione di tale criterio, si tengono in considerazione soprattutto i criteri premianti, ai sensi dell’art. 108, commi 4 e 5, così da perseguire una politica indirizzata a ridurre gli impatti ambientali e a promuovere modelli di produzione e consumo più sostenibili.\r\n\r\nIl concetto è ribadito dall’art. 130 d.lgs. 36/23, specificamente per i servizi di ristorazione, in cui la valutazione dell’offerta tecnica attiene, in particolare, attribuendovi un punteggio di carattere premiale........ “al rispetto delle disposizioni ambientali in materia di economia sostenibile” \r\n\r\nLa norma ISO 50001 è orientata a favorire e promuovere l’uso delle migliori pratiche per ridurre i consumi di energia delle apparecchiature e delle strutture esistenti, attraverso adeguati processi di analisi delle attività maggiormente energivore e la conseguente gestione dei relativi processi in chiave energetica.\r\n\r\nLa norma prevede attività di misurazione, documentazione e reportistica, progettazione, acquisto delle attrezzature e formazione del personale, applicabili a tutti i fattori ed elementi che determinano la performance energetica e che possono essere valutati, controllati e influenzati dall’organizzazione.\r\n\r\nLa certificazione quale elemento strategico di ogni organizzazione consente di:\r\n•\tacquistare consapevolezza del consumo energetico che avviene all’interno della propria organizzazione;\r\n•\tmonitorare e ridurre il consumo di energia;\r\n•\tdare ai clienti un pubblico riscontro, una garanzia di conformità alla legislazione vigente;\r\n•\tmigliorare la sostenibilità energetica ed economica;\r\n•\tottenere un requisito richiesto nelle aste pubbliche e dalle aziende internazionali per qualificare i propri fornitori;\r\n\r\nLa norma definisce i requisiti per creare, attuare, mantenere e migliorare un sistema di gestione dell’energia (SGE). L’obiettivo della norma è consentire che un’organizzazione persegua, con un approccio sistematico, il miglioramento continuo della propria prestazione energetica e dello stesso SGE.\r\nLo standard ISO focalizza l’attenzione sulle prestazioni dell’organizzazione, il rendimento energetico nello specifico, e soprattutto richiede che la promozione dell’efficienza energetica venga considerata lungo tutta la catena di distribuzione dell’organizzazione.\r\nLa norma è destinata a fornire alle imprese un quadro di riferimento per l’integrazione delle prestazioni energetiche nella gestione quotidiana delle loro attività.\r\n\r\nPer tutto quanto sopra meglio esplicitato, si riscontra il quesito comunicando che:\r\n\r\nNON è possibili considerare equivalenti le 2 certificazioni anzidette ai fini dell’attribuzione del punteggio (2 punti);\r\n\r\nla certificazione UNI EN ISO 14067:2018 viene rilasciata a seguito di misurazione del parametro Carbon Footprint per il prodotto che si effettua sulla base dei dati di consumo forniti dall’azienda riferiti ad 1 annualità di produzione e si articola in fasi secondo un modello che viene sviluppato per la specifica realtà aziendale produttiva, pertanto non può avvantaggiare né ledere alcuna realtà aziendale.\r\n"]